Постановление № 5-112/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 5-112/2017

№ 5-112/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 марта 2017 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бабичева В.Ф.,

при секретаре Валиеве А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасской начальной школы – детского сада Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасской начальной школы – детского сада Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в Спасской начальной школе- детскому саду<адрес> нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, а именно санитарное состояние спортивного зала крайне неудовлетворительное – поверхность потолков, стен, откосов оконных проемов в спортивном зале школы со своевременно не устраненными дефектами отделки – в трещинах, щелях, с отслоившимися кусками штукатурки, со следами сырости и поражения грибком из-за механического повреждения кровли, что не позволяет проводить уборку помещения спортзала с применением моющих и дезинфицирующих средств, не исключает вредного воздействия факторов среды обитания в общеобразовательном учреждении на жизнь и здоровье обучающихся. Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, что является нарушением статьи 24 ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, пунктов 4.28, 4.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологческие требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасской начальной школы – детского сада Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО1. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, суду пояснила, что из-за протечки мягкой кровли спортивного зала школы с ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры там не проводятся. По вопросу ремонта спортзала был сделан депутатский запрос, была составлена смета ремонтных работ, но из-за отсутствия финансирования вопрос остается открытым по настоящее время. Уроки физкультуры проводятся в учебном классе или на улице.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах в суде просила привлечь муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Спасскую начальную школу – детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасской начальной школы – детского сада, расположенного по адресу: <адрес>

Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к убеждению о доказанности вины муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасской начальной школы – детского сада Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 4.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 24.11.2015) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") архитектурно-планировочные решения здания должны обеспечивать:

- выделение в отдельный блок учебных помещений начальных классов с выходами на участок;

- расположение рекреационных помещений в непосредственной близости к учебным помещениям;

- размещение на верхних этажах (выше третьего этажа) учебных помещений и кабинетов, посещаемых обучающимися 8 - 11 классов, административно-хозяйственных помещений;

- исключение вредного воздействия факторов среды обитания в общеобразовательной организации жизни и здоровью обучающихся;

(в ред. Изменений N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.12.2013 N 72)

- размещение учебных мастерских, актовых и спортивных залов общеобразовательных организаций, их общую площадь, а также набор помещений для кружковой работы, в зависимости от местных условий и возможностей общеобразовательной организации, с соблюдением требований строительных норм и правил и настоящих санитарных правил.

(в ред. Изменений N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.12.2013 N 72)

При проектировании и строительстве нескольких зданий общеобразовательной организации, находящихся на одной территории, должны предусматриваться отапливаемые (теплые) переходы из одного здания в другое. Неотапливаемые переходы допускаются в III Б климатическом подрайоне и IV климатическом районе.

(абзац введен Изменениями N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.11.2015 N 81)

Ранее построенные здания общеобразовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом.

Согласно пункту 4.28 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 24.11.2015) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Вина муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасской начальной школы – детского сада Бугульминского муниципального района Республики Татарстан подтверждается объяснительной директора ФИО1., фототаблицей.

Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, протокол составлен в соответствии с правилами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает, что вину юридическое лицо признало, ранее муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Спасская начальная школа – детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан к административной ответственности не привлекалось. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасской начальной школы – детского сада, расположенного по адресу: Республика <адрес> на 90 суток.

Оснований для назначения муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Спасской начальной школе – детскому саду Бугульминского муниципального района Республики Татарстан иного административного наказания, для признания правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности, судья не усматривает.

Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Спасскую начальную школу – детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасской начальной школы – детского сада, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан путём подачи жалобы через Бугульминский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: Бабичев В.Ф.

Постановление вступило в законную силу «__»_______2017 года.

Судья: Бабичев В.Ф.