Решение № 2-1296/2020 2-1296/2020~М-835/2020 М-835/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1296/2020

Дело № 2-1296/2020

УИД <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Подгало Т.А.

при секретаре Ерохине А.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) о назначени досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что имея, в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», необходимый стаж, <дата> обратился в ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска (впоследствии Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) далее УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включен период его работы с <дата> по <дата><...> артели старателей «Комсомольская» <адрес>.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> удовлетворены требования ФИО1: за ФИО1 признано право на назначение досрочной страховой пенсии, включен спорный период работы с <дата> по <дата><...> артели старателей «Комсомольская» <адрес> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) истцу была назначена страховая пенсия по старости с <дата>, а не с момента возникновения у него права на нее – <дата>.

Полагая действия ответчика, в части назначения ему пенсии с <дата> незаконными, ФИО1 просил суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> (с момента возникновения у него такого права).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УПФ РФ по доверенности ФИО3 иск не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Часть 8 ст. 13 данного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (в редакции от 28 мая 2019 г.), обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством возложена на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо (работника), неисполнение данных обязанностей не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

В силу положений п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1, имея в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», необходимый стаж, <дата> обратился в ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска (впоследствии Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу не включен период его работы с <дата> по <дата><...> артели старателей «Комсомольская» <адрес>.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> вышеуказанный период включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справки № от <дата>, выданной УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное), ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с <дата> бессрочно.

Поскольку ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) <дата>, что не оспаривается участниками процесса, суд приходит к выводу, что с <дата> у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, необходимо учитывать, что ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска.

Председательствующий судья Т.А. Подгало