Постановление № 5-48/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 5-48/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2024 г. г.Новомосковск

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Михалина Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Новомосковского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Ахмедовой Камилы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, имеющей гражданство <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеет, паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>

установил:

ФИО1, имеющая гражданство <данные изъяты>, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" 15.02.2024 в 18:00 час. осуществляла трудовую деятельность в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в качестве <данные изъяты> без разрешения и патента на работу у юридического лица.

Указанными действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента, либо иностранный гражданин, временно проживающий в России, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные федеральным законом и вытекающие из содержания документов, дающих право такому иностранному гражданину пребывать (проживать) на территории Российской Федерации и подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в России, в части профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), а также места ее осуществления (пункты 4.2 и 5 статьи 13, абзацы первый и второй пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Таким образом, по смыслу приведенных норм возможность привлечения иностранного гражданина к работе и законного осуществления им трудовой деятельности установлена лишь при наличии у него разрешения на работу или патента с закрепленными в них специальностью (видом разрешенной трудовой деятельности) и территорией действия.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 16.02.2024, письменными объяснениями ФИО1, данными ею при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела судьей, справкой начальника ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску; выпиской из базы данных лиц, пребывающих на территорию РФ (Мигрант-1), копией паспорта гражданина <данные изъяты>

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, она приехала в России по туристической визе, патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ у нее отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность, не достигнув возраста 18 лет и не имея разрешения на работу или патента.

Таким образом, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать труд иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в только случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом.

Субъектом правонарушения выступают физические лица - иностранные граждане или лица без гражданства.

Таким образом, в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины ФИО1, ее раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу отсутствуют.

Учитывая данные о личности ФИО1, фактические обстоятельства правонарушения судья приходит к выводу, что ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 Камилу, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Перечисление штрафа производится по следующим реквизитам: УИН 18880371230214887136, УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску), ИНН <***>, КПП 711601001, ОКТМО 70724000, номер счета получателя 03100643000000016600, отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КБК 18880371240214951062, наименование штрафа: штраф ОМВД.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья Михалина Е.Н.