Решение № 2-1055/2018 2-139/2019 2-139/2019(2-1055/2018;)~М-930/2018 М-930/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1055/2018

№ 2 –139 / 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Штрауб Г.О.,

при секретаре Леготиной А.В.,

с участием заместителя прокурора Красноармейского района Челябинской области Кирьяновой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского муниципального района Челябинской области, действующего в интересах Российской Федерации – Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского муниципального района Челябинской области обратился в интересах Российской Федерации – ГУ ОПФ РФ по Челябинской области в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области денежных средств в сумме 433026,00 руб.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной прокурорской проверки установлено, что ФИО1 07.08.2015 заключен договор целевого займа № на приобретение жилого помещения на вторичном рынке, согласно которому она получила 433026,00 руб. от КПК «Урал-Финанс» для приобретения квартиры, по <адрес>. Указанная квартира приобретена на основании договора купли-продажи от 07.08.2015. Право собственности зарегистрировано в Росреестре 13.08.2015

20.08.2015 ФИО1 оформлено нотариальное обязательство, согласно которому она обязуется оформить вышеуказанную квартиру, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи, в том числе своих детей, с определением размера долей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

21.08.2015 ФИО1 представлено заявление в УПФР в Красноармейском районе о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и уплаты процентов по займу на приобретение жилья.

Решением руководителя территориального органа ПФР от 21.09.2015 удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Денежные средства в размере 433026,00 переведены на счет КПК «Урал-Финанс».

Вместе с тем, в последующем, ФИО1 вышеуказанное обязательство по оформлению в общую долевую собственность, с размером определения долей членов семьи (несовершеннолетних детей) приобретенной квартиры, фактически исполнено не было.

В дальнейшем ФИО1 не выполнила обязательств, продала жилое помещение.

Таким образом, ФИО1 злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского капитала.

В судебном заседании заместитель прокурора поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель истца ГУ ОПФР по Челябинской области и третьего лица ГУ УПФР в Красноармейском районе Челябинской области - ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав заместителя прокурора, стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

07.08.2015 между КПК «Урал-Финанас» и ФИО1 заключен договор целевого займа № на приобретение в собственность квартиры, по <адрес>, на сумму 433026 руб., сроком на 6 месяцев, под 15%.

07.08.2015 между ФИО1 (Покупатель) и ФИО4, (Продавец) заключен договор купли-продажи квартиры по <адрес>

13.08.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области произведена регистрация перехода права собственности по вышеуказанному договору.

20.08.2015 ФИО1 оформлено нотариальное обязательство, согласно которому она обязуется оформить квартиру, расположенную по адресу<адрес>, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи, в том числе своих детей, с определением размера долей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

21.08.2015 ФИО1 в адрес УПФР в Красноармейском районе Челябинской области представлено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа.

Решением руководителя ГУ УПФР в Красноармейском районе Челябинской области от 21.09.2015 № заявление ФИО1 удовлетворено. Определена к перечислению сумма 433026,00 руб. в КПК «Урал-Финанас».

20.04.2016 ФИО1 продала вышеуказанную квартиру, о чем произведена регистрация 20.04.2016.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 3 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Закон содержит исчерпывающий перечень направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Закона).

В силу ч. 6 ст. 10 Закона и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Суд полагает установленным, что средства материнского (семейного) капитала не были направлены ответчиком на реализацию дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с их целевым назначением. Исходя из изложенных обстоятельств, использование ответчиком средств материнского капитала не соответствовало целям Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Суд полагает обналиченные средства материнского (семейного) капитала подлежащими взысканию исходя из смысла норм Закона и ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в силу действующего законодательства, поступившие из федерального бюджета средства материнского (семейного) капитала, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. Расходы, связанные с обеспечением реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, осуществляются за счет средств федерального бюджета, и учитываются в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетом признается форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, а бюджетной системой Российской Федерации признается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В силу п. 6 Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 г. N 457, ответственность за правильность расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, и их использования в соответствии с представленной в Министерство финансов РФ заявкой возлагается на Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в данном конкретном случае имело место злоупотребление правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившимся в нецелевом расходовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера, и, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом).

На основании изложенного, исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу отделения ПФР Челябинской области необходимо взыскать использованные не по целевому назначению средства материнского (семейного) капитала.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области денежные средства в сумме 433026,00 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.О. Штрауб

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>