Решение № 2А-1120/2021 2А-1120/2021~М-750/2021 М-750/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1120/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Мещеряковой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери – Калмыковой М.К.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

переводчика – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 о помещении гражданина Китайской Народной Республики

ФИО3, <данные изъяты>

судимого приговором Октябрьского районного суда г. Владимира от 15.06.2016 за совершение преступление, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Люблинского районного суда г. Москвы от 21.07.2015 по ч. 2 ст. 228 УК РФ) окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 06 (шесть) лет 08 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 16.05.2019 в срок отбытия наказание зачтено наказание, частично отбытое по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от 21.07.2015 - с 22.07.2014 по 14.06.2016,

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО4 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 04 месяца для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гр. Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> от 15.06.2016 за совершение преступление, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Люблинского районного суда г. Москвы от 21.07.2015 по ч. 2 ст. 228 УК РФ) окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 06 (шесть) лет 08 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 16.05.2019 в срок отбытия наказание зачтено наказание, частично отбытое по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от 21.07.2015 - с 22.07.2014 по 14.06.2016. Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении ИК-9 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 22.03.2021.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации № 998-рн от 01.03.2021 пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным, сроком на десять лет после отбытия наказания до момента погашения судимости с возложением на данное лицо обязанности - покинуть территорию Российской Федерации.

10.03.2021 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Китайской Народной Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Нелидово» принято решение о временном помещении гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется паспорт гражданина № сроком действия до 29.07.2002 не пригодный для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В связи с этим исполнить решение о депортации за пределы Российской Федерации в настоящее время не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. При этом пояснила, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу РФ, исполнения решения о депортации за пределы РФ и если документы будут получены ранее 04 месяцев, то решение о депортации гр. Китайской Народной Республики ФИО3, будет исполнено незамедлительно. Решение о депортации не обжаловано. Вопросов по личности нет, у ФИО3 имеется национальный паспорт, но не пригодный для пересечения границы, сделан запрос в Консульский отдел КНР в Москве. Регулярные авиаперелеты с Китайской Народной Республики осуществляются. При получении всех документов и решения вопроса по авиаперелету решение о депортации будет исполнено незамедлительно.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания. При этом пояснил, что инвалидности не имеет, хронических заболеваний не имеет, ранее употреблял наркотические средства. Родился в <данные изъяты> и является гражданином Китайской Народной Республики. В РФ не имеет регистрации, места жительства, близких родственников граждан РФ. Его родственники проживают в Китайской Народной Республике и являются гражданами Китайской Народной Республики. Решение о депортации не обжаловал.

Прокурор в судебном заседании полагала, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является уроженцем и гражданином Китайской Народной Республики, на территории РФ не имеет регистрации, места жительства. Его родственники проживают в Китайской Народной Республике и являются гражданами Китайской Народной Республики.

Гр. Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Октябрьского районного суда г. Владимира от 15.06.2016 за совершение преступление, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Люблинского районного суда г. Москвы от 21.07.2015 по ч. 2 ст. 228 УК РФ) окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 06 (шесть) лет 08 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 16.05.2019 в срок отбытия наказание зачтено наказание, частично отбытое по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от 21.07.2015 - с 22.07.2014 по 14.06.2016. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 22.03.2021.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации № 998-рн от 01.03.2021 пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Китайской Народной Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным, сроком на десять лет после отбытия наказания до момента погашения судимости с возложением на данное лицо обязанности - покинуть территорию Российской Федерации.

10.03.2021 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Нелидово» принято решение о временном помещении гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется паспорт гражданина № сроком действия до 29.07.2002 не пригодный для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В связи с этим исполнить решение о депортации за пределы Российской Федерации в настоящее время не представляется возможным.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО3, решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО3 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации, а также решения о депортации не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина Китайской Народной Республики ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Гр. Китайской Народной Республики ФИО3 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является гражданином Китайской Народной Республики, постоянного места жительства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, его родственники являются гражданами Китайской Народной Республики и проживают в Китайской Народной Республике, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения гр. Китайской Народной Республики ФИО3, в случае возникновения такой необходимости.

Указанный в иске срок, с учетом, установленных в суде обстоятельств, является разумным. Заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении гр. Китайской Народной Республики ФИО3, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 о помещении гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Китайской Народной Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 04 (четыре) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 22.03.2021 по 21.07.2021 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021.

Председательствующий Н.В.Акбарова

1версия для печати