Постановление № 5-118/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-118/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2018 года <адрес> РК

Судья Кировского районного суда Республики Крым Михайлов Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее от начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.12.8. КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 00 минут на 89км+200м а/д Симферополь-Феодосия, водитель ФИО1, управляя автомобилем ВАЗ 21099, государственный регистрационный номер <***>, в состоянии опьянения, чем нарушил требования п.2.7 Правил дорожного движения РФ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

ФИО1, представитель правонарушителя ФИО2 в судебном заседании вину не признали, по мотивам, изложенным в возражениях.

Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав показания ФИО1, его представителя, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно Приложению № (далее - Порядок).

Согласно пп. 2 п. 5 раздела II указанного Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в ч. 1 и 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

Согласно разделу III указанного Порядка медицинское освидетельствование проводится при наличии у лица, в отношении которого оно проводится (далее - освидетельствуемый), документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа - на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением № к настоящему приказу (далее - акт).

После указания в акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

Направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма №/у-06) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).

В силу п. 17 раздела IV Порядка медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № к настоящему Порядку, и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № к настоящему Порядку, и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований.

Согласно Приложению № к Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта при медицинском освидетельствовании в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты, этанол и его суррогаты (п. 3 Правил Приложение N 3).

Акт медицинского освидетельствования врачом ФИО3 не подписан. Акт, приложенный к материалам дела подписанный врачом-наркологом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут, свидетельствует о том, что разные врачи давали заключение, то есть ФИО4 не осуществлял обследование ФИО1, а следовательно не мог дать полное заключение по делу.

Это обстоятельство также свидетельствует о нарушении Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 15 минут у ФИО1 была отобрана проба биологического объекта (моча).

Из акта медицинского освидетельствования усматривается, что исследование биосреды производилось предварительным иммунохроматографическим методом, проведен экспресс-тест биологического объекта (мочи), отобранного у ФИО1, по результатам которого выявлены синтетические канабиноиды, барбитураты и диметокаин. Других исследований не проводилось, концентрация обнаруженного вещества в биологическом объекте не установлена, что противоречит требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2006г. № «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ».

Таким образом, в нарушение вышеуказанного Порядка лабораторное химико-токсикологическое исследование в рамках медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 не было проведено.

Результаты такого исследования в том числе составленная справка о результатах химико-токсикологического исследования, не могут быть признаны объективными, и не могут быть положены в основу вины привлекаемого к административной ответственности лица.

С учетом перечисленных выше нарушений составления протокола, Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, допущенных при освидетельствовании ФИО1, составленный по результатам такого освидетельствования акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может быть признан надлежащим доказательством по делу.

Между тем вышеназванный акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения по данному делу является основным доказательством нахождения или ненахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, в состоянии наркотического опьянения, вызванного употреблением наркотических средств, психотропных или иных запрещенных в обороте в Российской Федерации веществ.

Поскольку в силу требований ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, то несоблюдение порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет за собой признание вышеназванного акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения недопустимым доказательством.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт управления ФИО1 транспортным средством в состоянии опьянения не нашел своего подтверждения в судебном разбирательстве при изучении материалов дела. Анализ представленных доказательств, свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, поскольку материалы дела об административном правонарушении не подтверждают факт надлежащего освидетельствования на состояние опьянения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5., 29.9. КоАП РФ, суд, -

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения,- прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд РК в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Михайлов