Постановление № 5-133/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-133/2024

Дело № 5-133/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с наличием признаков уголовно наказуемого деяния

г. Гатчина 13 февраля 2024 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И. при подготовке дела об административном правонарушении, изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Беларусь

ФИО1, \\\

УСТАНОВИЛ:

\\\ в Гатчинский городской суд для рассмотрения поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях –нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно составленному инспектором ОВМ УМВД России по \\\ протоколу об административном правонарушении АП\\\ от \\\ указанное административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

\\\ в 16 часов 05 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по \\\ в дежурную часть того же подразделения по адресу: \\\, был доставлен гражданин Республики Беларусь, который был выявлен \\\ в 16 часов 00 минут по адресу: \\\. В ходе проверки документов, а также по учетам баз данных установлено, что ФИО1 прибыл на территории РФ \\\ через КПП «Езерище» наземным транспортом (на автобусе) с заявленной целью – частная. По приезде в РФ ФИО1 не оформил документы для продления срока пребывания на территории РФ. Постоянного места жительства (пребывания) на территории РФ ФИО1 не имеет, являясь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, по истечении законного срока пребывания (90 суток), а именно с \\\ от выезда из РФ уклоняется в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от \\\ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу части 2 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По смыслу пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или \\\, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 ст. 322 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от \\\ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от \\\ \\\ «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» по части 2 статьи 322 УК РФ квалифицируется пересечение Государственной границы с прохождением пограничного контроля в пунктах пропуска либо пересечение Государственной границы внетаких пунктов иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которых имеется действительное решение уполномоченных органов власти, запрещающее данным лицам въезд в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, решение о депортации.

Из пункта 6 указанного постановления следует, что об осведомленности иностранного гражданина или лица без гражданства о запрете на въезд в Российскую Федерацию могут свидетельствовать наличие в документе, удостоверяющем личность, отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию, предусмотренной частью 2 статьи 27 Федерального закона от \\\ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», вручение лицу под роспись уведомления о принятии в отношении его решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или составление акта об отказе в получении данного уведомления и др.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от \\\, вступившим в законную силу \\\, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан \\\ ГУ МВД России по \\\ и \\\ до момента выдворения.

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от \\\, вступившим в законную силу \\\, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан \\\ ГУ МВД России по \\\ и \\\ до момента выдворения.

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от \\\, вступившим в законную силу \\\, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан \\\ ГУ МВД России по \\\ и \\\ до момента выдворения.

При этом в каждом из указанных выше постановлений ФИО1 разъяснялись положения подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от \\\ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о запрете въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В своих объяснениях, приложенных к протоколу об административном правонарушении, ФИО1 указал, что знал о запрете на въезд в РФ.

Таким образом, анализ имеющихся в материалах дела документов, позволяет прийти к выводу о том, что на момент въезда в Российскую Федерацию \\\ ФИО1, являясь иностранным гражданином, был осведомлен о запрете на въезд в Российскую Федерацию в связи с его неоднократным выдворением на основании судебных постановлений, однако умышленно пересек границу Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ.

Учитывая, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8КоАП РФ в отношении ФИО1 следует прекратить и на основании п. 2 ч. 1 и п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ передать материалы дела в орган дознания с учетом места пересечения границы (\\\) п. 3 ч. 3 ст. 151 УК РФ – Пограничное Управление ФСБ России по \\\.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 4 ст. 29.1, ч. 2 ст. 29.4, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Материалы дела передать в Пограничное Управление ФСБ России по \\\ для принятия решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд \\\ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-133/2024 в Гатчинском городском суде Ленинградской области. (УИН 47RS0006-01-2024-001242-52).