Решение № 2А-487/2023 2А-487/2023~М-503/2023 М-503/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 2А-487/2023

дело № 2а-487/2023

УИД: 27RS0016-01-2023-000722-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 10 ноября 2023 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Чистовой Т.С.,

при секретаре Снегур И.М.,

с участием представитель административного истца – помощника прокурора Вяземского района Резниченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вяземского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Вяземский районный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Вяземской районной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1., родившийся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами 23.06.2020 ему выдано водительское удостоверение 9910 №. Административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортным средством, с 15.09.2022.2019 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога КГБУЗ «Вяземская районная больница» с заболеванием по МКБ-10 F10.30. Из сведений КГБУЗ «Вяземская районная больница» следует, что административный ответчик с диспансерного учета не снят, ремиссия заболевания не наступила, из чего следует, что состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, содержится в ФКУ КП – 22 УФСИН России по Хабаровскому краю, на основании приговора Вяземского районного суда от 26.04.2022, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При рассмотрении дела опрошенный в судебном заседании, на основании данных медицинской карты амбулаторного больного, специалист - врач психиатр-нарколог КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО6 дал пояснения, что ФИО1 ранее состоял на диспансерном учете как потребитель марихуаны, поставлен на учет в связи с установленным решением суда потреблением наркотического средства, в последствии снят с учета с указанным диагнозом в 2019 году. Однако, в связи с прохождением лечения по поводу алкогольного делирия и прохождением лечения КГБУЗ «Краевая клиническая больница», наркологическое отделение, с 06.12.2021 в течение 15 дней, взят на учет 15.09.2022 у врача психиатра-нарколога с диагнозом F10.40. Окончательный диагноз-10.2.4.2МКБ-психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние с делирием. Диспансерное наблюдение по указанному диагнозу проводится в течение трех лет. При наблюдении в первый год пациент посещает врача один раз в месяц, во второй год - каждые два месяца, в третий год - один раз в три месяца, а также периодически сдает анализы и представляет характеристики. Установленный диагноз не позволяет управлять транспортными средствами. Вместе с тем ФИО1 длительное время не является, от наблюдения уклоняется.

Исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасности является использование транспортного средства.

В силу ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу абз.9 ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (пункт 7). Код заболевания F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно ч.5 ст. 46 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, 26.03.2020 ему выдано водительское удостоверение 9910 №.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой операций с водительскими удостоверениями из базы данных ГИБДД ОМВД России по Вяземскому району.

Из сообщения КГБУЗ «Вяземская районная больница» следует, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в КГБУЗ «Вяземская районная больница» с 15.09.2022.2019 с заболеванием по МКБ F10.3040, с 01.08.2023 с диагнозом F 10.2.4.2. Аналогичные сведения содержатся и в медицинской карте пациента.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Исходя из вышеизложенного, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Учитывая, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то его право на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Вяземского района заявленные в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения через Вяземский районный суд.

Судья Т.С. Чистова