Постановление № 5-123/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-123/2024

№ 5-123/2024

УИН 18891299990004501369

УИД 29RS0018-01-2024-000695-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 февраля 2024 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со средним специальным образованием, не состоящего в браке, имеющего на иждивении троих малолетних детей, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>

установил:

15 февраля 2024 года в 9 часов 00 минут в рамках рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации по адресу: <...>, каб. 211, сотрудниками УВМ УМВД России по Архангельской области выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который в период с 25 декабря 2023 года по настоящее время проживает по адресу: <...> без регистрации иностранного гражданина по месту пребывания. ФИО1 угли, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи18.8. КоАП РФ, не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в том качестве, а также миграционную карту, для постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил правила миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью4 статьи18.8КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину признал, раскаялся.

Выслушав ФИО1 угли, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений статьи 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 угли в период с 25 декабря 2023 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> без регистрации иностранного гражданина по месту пребывания.

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску ФИО2 № 2900062023/161 29 АК 727857 от 02 марта 2023 года ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановлением Северодвинского городского суда Архангельской области от 28марта 2023 года ФИО1 угли признан виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 угли, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушил правила миграционного учета.

Наличие в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного частью4 статьи18.8 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:

- копией паспорта ФИО1 угли и копией его миграционной карты с отметками о дате въезда и выезда из Российской Федерации;

- копией рапорта инспектора ОИК УВМ УМВД России по Архангельской области ФИО3 от 07 февраля 2024 года, согласно которым по результатам проверки установить факт проживания ФИО1 угли по адресу: г. Архангельск, <адрес>, не представилось возможным;

- копией постановления начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску ФИО2 № 2900062023/161 29 АК 727857 от 02 марта 2023года о привлечении ФИО1 угли к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ;

- копией постановления Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 марта 2023 года о привлечении ФИО1 угли к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ,

- объяснениями ФИО1 угли от 15 января 2024 года и 12 февраля 2024 года, который подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что состоит на миграционном учете по адресу: <адрес> однако фактически проживает по адресу: <адрес>

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1 угли, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного частью4 статьи18.8КоАП РФ.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который патента длительное время не имеет, официально не трудоустроен, не состоит в браке, имеет троих малолетних детей, а также принимает во внимание наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 марта 2023 года).

С учетом приведенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что Н.М.ББ. угли в течение года неоднократно нарушал миграционное законодательство, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных статьей1.2КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Н.М.БВ. угли до административного выдворения следует содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002года №115-ФЗ.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае исключительных обстоятельств и указанных оснований для вывода о наличии препятствий для назначения наказания в виде административного выдворения не выявлено. В судебном заседании установлено, что ФИО1 угли патента не имеет, работает непостоянно и неофициально, ранее нарушал миграционное законодательство. Должностное лицо – старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Архангельской области ФИО4 пояснил, что в удовлетворении заявления о приеме в гражданство РФ Н.М.БГ. угли будет отказано, в связи с многочисленными нарушениями миграционного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи18.8КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ выдворение ФИО1 угли осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г.Северодвинску по адресу: <...>.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на отдел судебных приставов по Октябрьскому округу г.Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП290101001; номер счета получателя №03100643000000012400 в отделении Архангельск Банка России, БИК011117401, кор/счет 40102810045370000016, КБК18811601191019000140, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004501369.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Беляева