Решение № 2-1499/2019 2-1499/2019~М-1422/2019 М-1422/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-1499/2019

УИД 42RS0033-01-2019-002833-04 (2-1499/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года город Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.

при секретаре Волгиной К.Е.

с участием истца ФИО4

представителя ответчиков КСЗН администрации г. Прокопьевска и Комиссии по принятию решения о предоставлении средств областного материнского капитала ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО15 к Комитету социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска, Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области, Комиссии по принятию решения по предоставлению средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска, Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области, Комиссии по принятию решения по предоставлению средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала. Требования мотивировала тем, что 27.11.2015 между ФИО9, истцом и ФИО7 был заключён договор купли-продажи недвижимости, по которому, ФИО13 приобрели в общую совместную собственность четырехкомнатную квартиру, общей площадью 75,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 1 850 000 рублей с использованием заемных средств, полученных по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ПАО Сбербанк и Х-выми на сумму 1 480 000 рублей на приобретение квартиры под 13,250 % годовых. На квартиру ДД.ММ.ГГГГ за ней и ее супругом была зарегистрирована общая совместная собственность. Истцу был выдан Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребёнка - ФИО8 Средства материнского (семейного) капитала также направлены на погашение основного долга и уплату процентов по указанному кредиту. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО13 родился третий ребёнок - ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ они с супругом и ПАО Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» заключили кредитный договор, по которому им был предоставлен кредит в размере 938 919 руб. 65 коп. (п. 3.1) с полной стоимостью кредита 10,00 % годовых на погашение задолженности по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России» (п. 3.4), установлена ипотека (залог) на квартиру в пользу ПАО Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» (п. 3.5). После чего 08.10.2018 она обратилась в Комитет социальной защиты населения Администрации города Прокопьевска с заявлением о предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала в размере 130 000 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № заключённому с ПАО Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный». Решением Комиссии по принятию решения о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору. Считает решение комиссии незаконным. Заключение нового кредитного договора обусловлено изменением состава семьи и уменьшением расходов по обслуживанию кредита на приобретение квартиры, процентная ставка стала ниже. Кредитные средства, предоставленные по второму кредитному договору, в конечном итоге направлены на приобретение квартиры, так как имели цель погасить задолженность по первому кредитному договору, полученному на приобретение жилья.

Просит суд признать решение Комиссии по принятию решения о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала в размере 130 000 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № заключённого между ПАО Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный», ФИО4 и ФИО7 незаконным; обязать Департамент социальной защиты населения Кемеровской области направить средства областного материнского (семейного) капитала в размере 130 000 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённому между ПАО Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный», ФИО4 и ФИО7; взыскать солидарно с Комитета социальной защиты населения Администрации города Прокопьевска и Департамента социальной защиты населения Кемеровской области в пользу ФИО4 судебные расходы по оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, за исключением требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчиков КСЗН администрации г. Прокопьевска и Комиссии по принятию решения о предоставлении средств областного материнского капитала ФИО5, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, пояснила, что Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска является ненадлежащим ответчиком, так как КСЗН администрации г. Прокопьевска на основании Постановления администрации г. Прокопьевска № 192-П от 30.12.2016 о реализации отдельных государственных полномочий Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения органов местного самоуправления на территории Прокопьевского городского округа является уполномоченным органом в части реализации Закона Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-03 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей». На основании постановления администрации города Прокопьевска от 23.01.2013 № 5-п на территории Прокопьевского городского округа создана Комиссия по принятию решений о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала. При рассмотрении заявления истца было установлено, что согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» предоставил супругам ФИО6 кредит в размере 1 480 000 рублей. Цель предоставления кредита - приобретение объекта недвижимости: квартира, находящееся по адресу: <адрес> В соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» предоставил супругам ФИО6 заем на сумму 938 919 рублей 65 копеек. Согласно пункту 3.4 целью предоставления и использования заемных средств являлось погашение в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту, ранее предоставленному на основании кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО7, ФИО4 Порядком, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено направление средств областного материнского (семейного) капитала для целей погашения кредита, взятого в порядке перекредитования. Исходя из предоставленных истицей документов, Комиссия пришла к выводу, что учитывая действующее на тот момент законодательство у ФИО4 отсутствовало право воспользоваться средствами областного материнского капитала. В своем исковом заявлении истица не привела должных оснований, которые свидетельствовали о нарушении Комиссией её прав на получение областного материнского капитала, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Также пояснила, что денежные средства материнского капитала по заявке Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска направляются из Департамента социальной защиты населения Кемеровской области и в последующем распределятся КСЗН г. Прокопьевска по назначению.

Третье лицо ФИО7, представитель третьего лица АО «ДОМ.РФ», представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Кемеровской области в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО7 просила рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражал.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил возражения на исковое заявление, согласно которым полагает требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению. Заявление и документы, необходимые для определения права заявителя на получение средств областного материнского (семейного) капитала уполномоченный орган по месту жительства направляет в созданную в муниципальном органе комиссию по принятию решений о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала. Указанная комиссия на основании представленных документов с учетом норм действующего законодательства выносит решение о предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала либо решение об отказе в предоставлении средств. Согласно п.п. 5-1.1., 5-1.2. Порядка в случае принятия муниципальной комиссией решения о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала перечисление средств (части средств) областного материнского капитала осуществляется уполномоченным органом. Средства (часть средств) областного материнского капитала перечисляются уполномоченным органом в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо на банковский счет организации, предоставившей гражданину или его супругу кредит (заем), либо на банковский счет гражданина в случае направления средств (части средств) областного материнского капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства. В указанном случае уполномоченным органом по принятию заявлений и документов от гражданина является комитет социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска. Постановлением администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по принятию решений о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала № в связи с отсутствием основания направления использования средств - погашение ранее предоставленного кредита на приобретение жилья. Департамент решения об отказе ФИО4 в предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала не принимал, в связи с тем, что принятие решений о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала не входит в его компетенцию. Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу. Законом Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-03, Порядком не предусмотрено направление использования средств областного материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по кредитному договору целью которого является погашение ранее предоставленного кредитного договора на приобретение жилья. Решение комиссии вынесено в соответствии с законодательством, регулирующим порядок и условия предоставления средств областного материнского (семейного) капитала.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-03 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, в виде областного материнского (семейного) капитала.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у женщины, родившей (усыновившей) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года (ст. 2 Закона).

Согласно п. 8 ст. 2 Закона Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-03 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления и принятия решения) право на дополнительную меру социальной поддержки возникает после перечисления предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средств материнского (семейного) капитала (за исключением единовременной выплаты за счет средств материнского капитала) в полном объеме на улучшение жилищных условий. Право на данную меру сохраняется в случае, если после перечисления указанных средств их остаток не превышает 5000 рублей.

Право на дополнительную меру социальной поддержки может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, рождение (усыновление) которого дало право на дополнительную меру социальной поддержки, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона.

Под улучшением жилищных условий в Законе Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-03 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» понимается приобретение жилого помещения, строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства. Направления использования средств областного материнского (семейного) капитала установлены ст. 4 Закона Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-03.

Статьей 3 Закона Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-03 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 130 000 рублей. Размер областного материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-03 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» средства областного материнского (семейного) капитала могут направляться:

1) на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения следующих не противоречащих закону сделок и участия в следующих не противоречащих закону обязательствах:

купля-продажа жилого помещения у застройщика, обязательство по оплате которого не исполнено в полном объеме;

участие в долевом строительстве, в том числе уступка участником долевого строительства права требования по договору участия в долевом строительстве.

В этом случае средства областного материнского (семейного) капитала направляются путем их безналичного перечисления застройщику или участнику долевого строительства, уступившему право требования по договору долевого строительства, либо организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения не противоречащих закону сделок и участия в не противоречащих закону обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств банку, предоставившему по кредитному договору денежные средства на указанные цели, или организации, соответствующей требованиям, установленным Коллегией Администрации Кемеровской области, и предоставившей по договору займа денежные средства на указанные цели, за исключением случая, установленного в подпункте 1 настоящего пункта;

3) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами путем перечисления указанных средств на банковский счет лица либо путем безналичного перечисления указанных средств банку, предоставившему по кредитному договору денежные средства на указанные цели, или организации, соответствующей требованиям, установленным Коллегией Администрации Кемеровской области, и предоставившей по договору займа денежные средства на указанные цели.

Средства областного материнского (семейного) капитала могут направляться на цели, указанные в пункте 1 настоящей статьи, независимо от даты рождения (усыновления) ребенка, рождение (усыновление) которого дало право на дополнительную меру социальной поддержки, в случае использования средств областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения (п.2 ст. 4 Закона).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.08.2011 № 374 утвержден Порядок и условия предоставления и использования областного материнского (семейного) капитала, требования к организации, предоставившей по договору займа денежные средства на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения, перечень документов, на основании которых предоставляется областной материнский (семейный) капитал, а также порядок ведения регистра лиц, имеющих право на областной материнский (семейный) капитал (далее - Порядок).

В соответствии с п. 32 ст. 2 Закона Кемеровской области от 27.07.2005 № 99-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» органы местного самоуправления наделены отдельным государственным полномочием по предоставлению дополнительной меры, социальной поддержки семей, имеющих детей, установленной Законом Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-03 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей». Данное полномочие передано органам местного самоуправления с 1 января 2013 года.

Согласно п.3.2 Порядка граждане представляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, если иное не установлено настоящим пунктом.

Правила рассмотрения заявления, документов, условия предоставления и перечисления средств областного материнского (семейного) капитала в случае наделения органов местного самоуправления государственным полномочием осуществляется на основании п. 4-1, п. 5-1 Порядка.

Согласно п.п. 5-1.1., 5-1.2. Порядка в случае принятия муниципальной комиссией решения о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала перечисление средств (части средств) областного материнского капитала осуществляется уполномоченным органом. Средства (часть средств) областного материнского капитала перечисляются уполномоченным органом в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо на банковский счет организации, предоставившей гражданину или его супругу кредит (заем), либо на банковский счет гражданина в случае направления средств (части средств) областного материнского капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО7 и ФИО6 ФИО17 А.П. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака л.д. 41).

От брака имеют детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия свидетельства о рождении л.д. 73), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия свидетельства о рождении л.д. 38), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия свидетельства о рождении л.д. 37).

По договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31) ФИО4, ФИО7 приобрели в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: РФ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (п. 1.1 договора). Цена объекта недвижимости составляет 1 850 000 рублей. Расчет между сторонами производится в следующем порядке: часть стоимости в сумме 370 000 рублей оплачивается за счет собственных денежных средств покупателя до подписания настоящего договора; оставшаяся часть стоимости объекта недвижимости в сумме 1 480 000 рублей оплачивается за счет кредитных средств, предоставляемых покупателю ПАО «Сбербанк России» после государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости к покупателю, а также государственной регистрации ипотеки объекта недвижимости в силу закона в пользу банка в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2.1., 2.2 договора).

Согласно выписке из ЕГРН квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4, ФИО7 Установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости: ипотека, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» (ПАО) (л.д. 139-140).

Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО7 и ФИО4, кредитор обязуется предоставить, а созаемщики на условиях солидарной ответственности обязуются возвратить кредит «Приобретение готового жилья». Сумма кредита 1 480 000 рублей, кредит предоставлен на 120 месяцев с даты фактического предоставления кредита. Полная стоимость кредита 13,250% годовых. В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору созаемщики предоставляют (обеспечивают предоставление) кредитору: 1. До выдачи кредита: объект недвижимости (в том числе указанный в п. 11 Договора) в залог квартира, находящийся по адресу: <адрес> залогодателя ФИО7 и ФИО4 Цель кредита – приобретение объекта недвижимости: квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. Договор – основание приобретения объекта недвижимости - договор купли-продажи объекта недвижимости (квартиры) б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-36).

Согласно справке УПФР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165) о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО4 перечислено в соответствии с заявлениями о распоряжении: на улучшение жилищных условий 428 026 рублей, на выплату единовременной выплаты за счет средств материнского семейного капитала 25 000 рублей. Остаток средств материнского (семейного) капитала на лицевом счете – 00 рублей.

Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Новосибирским социальным коммерческим банком «Левобережный» (ПАО) и ФИО7 и ФИО4, кредитор обязуется предоставить заемщику заемные средства в сумме и порядке, предусмотренных настоящим договором, а заемщик обязуется возвратить кредитору заемные средства, уплатить проценты за пользование ими и неустойку (при наличии) на условиях установленных договором. Сумма заемных средств 938 919 рублей 65 копеек, кредит предоставлен на 96 календарных месяцев с даты, следующей за датой фактического предоставления заемных средств. Цель предоставления и использования заемных средств – погашение в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту, ранее предоставленному на основании кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО7, ФИО4 Предмет ипотеки – квартира, расположенная по адресу <адрес>, находящаяся в залоге у кредитора в силу договора с даты государственной регистрации ипотеки квартиры в ЕГРН (л.д. 17-27).

ДД.ММ.ГГГГ между Новосибирским социальным коммерческим банком «Левобережный» (ПАО) и ФИО7, ФИО4 заключен договор об ипотеке № КОН1999-17/А-ДИ. Согласно которому залогодатели, являющиеся заемщиками по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному в г. Новокузнецке между залогодателями и залогодержателем, в целях принятых на себя по кредитному договору обязательств, передают в ипотеку (залог) залогодержателю квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 131-138).

В материалах дела имеется закладная от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147-154) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173), выданной Банком ВТБ 24 (ПАО), общество с ограниченной ответственностью "ДОМ.РФ ИПОТЕЧНЫЙ АГЕНТ", являющееся владельцем оформленной закладной, в лице Банка ВТБ (ПАО) (далее - Агент по сопровождению), действующего на основании Доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщает, что по ипотечному жилищному кредиту, обеспеченному залогом приобретаемого жилого помещения (Кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №):

1. Размер кредита (займа) на дату выдачи составлял 938 919,65 руб.

2. Размер ежемесячного платежа 14 200,00 руб.

3. Размер процентной ставки 9,50 %

4. По состоянию на 29.11.2019:

- срок погашения кредита: 01.09.2025

- остаток основного долга составляет - 752 830,92 руб.

- плановые проценты составляют - 5 878,27 руб.

5. В период исполнения обязательств заемщиком в части внесения ежемесячных платежей нарушения не были допущены.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 174), выданной Банком ВТБ 24 (ПАО), ДД.ММ.ГГГГ заемщикам ФИО7 и ФИО4 был выдан кредит в размере 938 919,65 руб. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (Кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанный кредит выдан Новосибирским социальным коммерческим банком "Левобережный" (открытое акционерное общество) на основании Кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству удостоверены закладной, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 48 ФЗ «Об ипотеке», передача прав по закладной совершается путём заключения сделки в простой письменной форме.

За период с момента выдачи кредита по настоящее время права по указанной закладной передавались 3 (три) раза:

1. ДД.ММ.ГГГГ Банк "Левобережный" (ОАО) передал права по закладной Акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области».

2. ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области» передало права по закладной ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АО «АИЖК» было переименовано ДД.ММ.ГГГГ в АО «ДОМ.РФ»).

3. ДД.ММ.ГГГГ АО «ДОМ.РФ» передало права по закладной Обществу с ограниченной ответственностью «ДОМ.РФ Ипотечный агент».

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ залогодержателем по обеспеченному ипотекой обязательству ФИО6 ФИО18 и ФИО6 ФИО19 является ООО «ДОМ.РФ Ипотечный агент».

В соответствии с договором об оказании услуг, заключенным между ООО «ДОМ.РФ Ипотечный агент» и Банком ВТБ (публичное акционерное общество), закладная составленная заемщиками ФИО6 ФИО20 и ФИО6 ФИО21 находится на обслуживании в Банке ВТБ (ПАО) и все платежи в счет погашения обязательств по Договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляются на Расчетный счет АО «ДОМ.РФ» №, открытый в Банке ВТБ (ПАО).

Также АО «ДОМ.РФ» в лице Банка ВТБ (ПАО), информирует о том, что ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована новая редакция Устава, в соответствии с которой, изменено полное

наименование Открытого Акционерного Общества «АИЖК» на русском языке на Акционерное общество «Агентство ипотечного жилищного кредитования».

ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом №-р, в соответствии с которым изменено фирменное наименование АО «АИЖК» на АО «ДОМ.РФ».

ДД.ММ.ГГГГ сведения о новом фирменном наименовании АО «ДОМ.РФ» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, а также утверждена новая редакция устава.

Банк ВТБ (ПАО) дополнительно сообщает, что с ДД.ММ.ГГГГ ВТБ 24 (ПАО) реорганизован в форме присоединения к Банку ВТБ (ПАО).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Комиссию по принятию решений о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала с заявлением о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, просила направить данные средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья (л.д.163-164).

Решением Комиссии по принятию решения о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала отказано на основании отсутствия направления погашение ранее предоставленного кредита на приобретение жилья согласно Порядка и условий предоставления и использования областного материнского (семейного) капитала, требований к организации, предоставившей по договору займа денежные средства на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения, перечня документов, на основании которых предоставляется областной материнский (семейный) капитал, а также порядка ведения регистра лиц, имеющих право на областной материнский (семейный) капитал, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-9).

Постановлением администрации города Прокопьевска от 23.01.2013 № 5-п на территории Прокопьевского городского округа создана Комиссия по принятию решений о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала (л.д. 162).

Из заключения Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 167-168) следует, что Комитетом социальной защите населения администрации г. Прокопьевска рассмотрены представленные документы ФИО4 для решения вопроса о предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей». Порядком не предусмотрено погашение за счет средств областного материнского (семейного) капитала по кредиту (займу), в том числе ипотечному на погашение ранее предоставленного кредита (займа). По мнению Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска, представленные документы ФИО4 не соответствуют установленным требованиям Порядка.

Проанализировав в совокупности вышеизложенные доказательства и нормы законодательства, суд считает требования истца ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО4 в соответствии с Законом Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей" имела право на дополнительную меру социальной поддержки на направление средств областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Направление средств областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов на приобретение жилья прямо предусмотрено Порядком и условиями предоставления и использования областного материнского (семейного) капитала; при этом, денежные средства по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены для целей погашения обязательств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному ФИО7 и ФИО4 с ПАО «Сбербанк России», предоставленных на приобретение недвижимости и улучшение жилищных условий, поэтому отказ ответчика в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала на погашение долга и процентов по рефинансируемому кредитному договору является неправомерным, нарушающим права истца на использование областного материнского (семейного) капитала.

Отказывая в удовлетворении заявления истца, Комиссия не приняла во внимание, что денежные средства, полученные по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному ФИО7 и ФИО4 с ПАО «Сбербанк России», направлены на улучшение жилищных условий семьи Х-вых. Отказ, основанный на формальном исполнении пункта 1 статьи 4 Закона Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-ОЗ и пункта 2 Порядка и условий предоставления и использования областного материнского (семейного) капитала, не соответствует целям Закона Кемеровской области от 25.04.2011 № 51-ОЗ (поддержка в улучшении жилищных условий семей, имеющих детей) и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Действующее законодательство Кемеровской области на момент приобретения ФИО4 права на получение средств материнского областного капитала не содержит запрета на погашение, указанными средствами, кредита, включая и ранее взятого на приобретение жилья.

Таким образом, суд признает незаконным решение Комиссии по принятию решения по предоставлению средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 ФИО22 в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Возлагает обязанность на Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, Комитет социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска направить денежные средства областного материнского (семейного) капитала в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № заключенному ДД.ММ.ГГГГ между публичным акционерным обществом Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» и ФИО6 ФИО23, ФИО6 ФИО24 по указанным реквизитам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО6 ФИО25 к Комитету социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска, Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области, Комиссии по принятию решения по предоставлению средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

Признать незаконным решение Комиссии по принятию решения по предоставлению средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 ФИО26 в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, Комитет социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска направить денежные средства областного материнского (семейного) капитала в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей на погашение основного долга и процентов по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между публичным акционерным обществом Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» и ФИО6 ФИО27, ФИО6 ФИО28 по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Прокопьевска.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2019.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2019-002833-04 (2-1499/2019) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.