Решение № 2А-616/2024 2А-616/2024~М-349/2024 М-349/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-616/2024

УИД 72RS0010-01-2024-000754-97

Дело №2а-616/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 19 апреля 2024 г.

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клюка М.А.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Дробинина Владислава Олеговича,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, просит установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы, определив ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное заявление мотивировано тем, что решением Калининского районного суда города Тюмени от 10.07.2023 установлен административный надзор сроком на 8 лет. 14.12.2023 года ФИО2, осужден мировым судьей судебного участка №3 Ишимского судебного района города Ишима Тюменской области по ч.1 ст.158 УК РФ к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 30.12.2023 года, конец срока 17.06.2024 года. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>

Осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области для отбытия назначенного судом наказания 22.01.2024 года. За весь период отбывания наказания поощрений от администрации ИУ не имеет, имеет 1 дисциплинарное взыскание. Содержится в обычных условиях содержания. На профилактических учетах не состоит. По характеру спокойный. С представителями администрации учреждения вежлив. В кругу осужденных уживчив. Отношения поддерживает со всеми группами осужденных. Участие в общественной жизни отряда не принимает. Не трудоустроен.

Осужденный отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, имеет не снятую судимость по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 13.12.2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

ФИО2 не согласен с ограничением в виде запрета выезда за пределы г.Тюмени, поскольку намерен работать вахтовым методом.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд считает административное заявление подлежащим удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных письменных доказательств следует, что приговором Центрального районного суда города Тюмени от 13 декабря 2021 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 11-13/.

Решением Калининского районного суда города Тюмени от 10.07.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет /л.д. 14-17/.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Ишимского судебного района города Ишима Тюменской области от 14.12.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 6-9/.

Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Калининского районного суда города Тюмени от 10.07.2023 г.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ для установления в отношении осужденного административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 3) и части 2 статьи 3 указанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (пункт 32).

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ) (пункт 26).

Как следует из решения Калининского районного суда города Тюмени от 10.07.2023 г. об установлении ФИО2 административного надзора, последнему был установлен административный надзор по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 13.12.2021 года, в соответствии с которым он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 13.12.2021 года на срок, установленный для погашения данной судимости, который в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет со дня отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным.

Учитывая изложенное, суд устанавливает ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 13.12.2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному ФИО2, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, при которых совершено преступление, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Суд, устанавливая в отношении административного ответчика административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Согласно п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Количество таких явок определяется судом при рассмотрении настоящего дела – два раза в месяц.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, о наложении которого просит административный истец, соответствует положениям пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, прав и законных интересов административного ответчика не нарушает.

С учетом заявления административного ответчика, имеющегося в материалах дела, о том, что после освобождения он намерен проживать в <адрес>, ему необходимо установить ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, что не противоречит пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО2 преступлений, за которые он имеет не снятую и не погашенную судимость, часть из которых совершена в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить осужденному ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 13.12.2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением, в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, возложения обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы территории <адрес>.

При этом судом учитывается, что в соответствии с п.п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Центрального районного суда города Тюмени от 13.12.2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Запретить выезд за пределы территории <адрес>.

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2024 года.

Председательствующий /подпись/ М. А. Клюка

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2а-616/2024 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда М. А. Клюка