Постановление № 5-788/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-788/2017

к делу № 5- 788 / 17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 20 » июля 2017 года г.Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Тыль Н.А., с участием инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Белореченскому району ФИО1, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве, ФИО2, представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве, ФИО3 (удост. № 3291, ордер № 655886 от 18.07.2017 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

29.06.2017 года в результате проведения внеплановой выездной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в торговом павильоне «Донер № 1» по ул.Гоголя, 51 г.Белореченска с 12.06.2017 года привлекает к трудовой деятельности в качестве повара при изготовлении и продаже блюд из мяса гражданина Республики Азербайджан Ш.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом в нарушении п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2017 г.) индивидуальный предприниматель ФИО2 не уведомила в порядке, предусмотренном приложением № 21 к приказу ФМС России от 28.06.2010 года № 147 (в ред. от 12.03.2015 г.) «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора - фактического допуска к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан Ш.Ш., территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Должностное лицо - ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала и показала, что действительно с 12.06.2017 года она привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан Ш.Ш., не сообщив об этом в Отдел миграции ОМВД России по Белореченскому району, поскольку не знала законодательство. В содеянном раскаивается, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель должностного лица - ИП ФИО2 просил учесть смягчающие ответственность обстоятельства и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Белореченскому району подтвердил обстоятельства, установленные в протоколе об административном правонарушении. Наказание просит назначить в рамках закона, с позицией правонарушителя не согласен, поскольку предупреждение считает чрезмерно мягким наказанием, не соответствующим содеянному.

Помимо признательных показаний должностного лица, вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 15-454868 от 29.06.2017 года, согласно которому ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, с 12.06.2017 года привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан Ш.Ш., не уведомив в 3-дневный срок Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району /л.д.4/;

- выпиской из ЕГР ИП, согласно которой ФИО2 с 17.05.2017 года поставлена на учет в налоговом органе с разрешенным видом деятельности - деятельность рыночных киосков и торговых палаток по приготовлению пищи /л.д.7-8/;

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Белореченскому району от 29.06.2017 года /л.д.9/;

- распоряжением № 145 от 22.06.2017 года о проведении внеплановой/выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 /л.д.10- 13/;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.06.2017 года, согласно которому был осмотрен торговый павильон «Донер № 1» по ул.Гоголя, 51 г.Белореченска, используемый ИП ФИО2, в ходе осмотра выявлен гражданин Республики Азербайджан Ш.Ш. /л.д.14-16/;

- объяснениями иностранных граждан от 26.06.2017 года;

- паспортом гражданина Республики Азербайджан на имя Ш.Ш., миграционной картой №, согласно которой срок пребывания в Российской Федерации установлен с 21.04.2017 года по 20.07.2017 года; патентом № на имя Ш.Ш. /л.д.19/;

- уведомлением о прибытии Ш.Ш. в место пребывания по <адрес> /л.д.20/;

- паспортом гражданина Республики Азербайджан на имя Т.В., миграционной картой №, согласно которой срок пребывания в Российской Федерации установлен с 21.04.2017 года по 20.07.2017 года; патентом № на имя Т.В. /л.д.22/;

- уведомлением о постановке на учет физического лица ФИО2 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя /л.д.25,26/;

- трудовым договором с иностранным гражданином от 24.05.2017 года, согласно которому ИП ФИО2 приняла на работу на должность повара гражданина Республики Азербайджан Ш.Ш. /л.д.27-30/;

- трудовым договором с иностранным гражданином от 24.05.2017 года, согласно которому ИП ФИО2 приняла на работу на должность повара гражданина Республики Азербайджан Т.В. /л.д.31-34/;

- договором аренды нежилого помещения от 23.05.2017 года, подтверждающим, что ИП ФИО2 осуществляла свою трудовую деятельность в павильоне на пересечении ул.Гоголя и ул.Интернациональной г.Белореченска /л.д.35/;

- договором аренды нежилого помещения от 01.06.2017 года, подтверждающим, что ИП ФИО2 осуществляла свою трудовую деятельность в нежилом помещении № 2 по ул.Мира, 75 г.Белореченска /л.д.36-42/;

- досье на гражданина Республики Азербайджан Ш.Ш., подтверждающим, что в Российскую Федерацию он въехал 21.04.2017 года /л.д.64-65/;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя ФИО2 /л.д.66-67/.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении данного правонарушения, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании требований ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора - фактического допуска к трудовой деятельности, следовательно, действия ее правильно и обоснованно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Учитывает суд и то обстоятельство, что обязанность по осуществлению кадровой работы ФИО2 приняла на себя, иного судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает степень и характер совершенного деяния, принимает во внимание объем и характер выявленных нарушений, а также наличие смягчающих - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и с целью предотвращения наступления в дальнейшем вредных последствий правонарушения, учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения нарушений, срок, в течение которого индивидуальный предприниматель ФИО2 игнорировала требование ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», считает необходимым назначить в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административногоприостановлениядеятельности путем: 1) приостановления деятельности торгового павильона «Донер № 1», как жилого помещения для приготовления пищи, расположенного по ул.Гоголя, 51 г.Белореченска Краснодарского края; 2) запрета индивидуальному предпринимателя ФИО2 оказания услуг, связанных с привлечением к труду иностранных граждан в рамках ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сроком на 30 (тридцать) суток, т.е. до 15 часов 19 августа 2017 года (включительно).

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тыль Н.А.