Решение № 2А-104/2017 2А-104/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-104/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 г.

г. Белогорск

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Пристинской О.А.,

с участием административного истца - ФИО2 и его представителя ФИО3, представителя административного ответчика - начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и второго административного ответчика - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО4, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего Дальневосточного высшего общевойскового командного училища <иные данные> ФИО5 <иные данные> оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об исключении из списка на предоставление служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - «Востокрегионжилье») от <дата> № об исключении из списка на предоставление служебного жилого помещения, обязать указанное должностное лицо восстановить в указанном списке, возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО5 указал, что с <дата> по месту прохождения военной службы после предоставления пакета документов он был включен в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес> на состав семьи из 4 человек, с учетом супруги и двух детей, и в связи с отсутствием служебного жилья получал денежную компенсацию за поднаем жилого помещения. Оспариваемым решением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № он исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения с <дата>.

Из письма начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № он узнал, что основанием для исключения из списка на предоставление служебного жилого помещения послужило то, что в 2010 году его отец – ФИО5 <иные данные> от Министерства обороны РФ получил ГЖС на состав семьи из 4 человек, в том числе и на него. На ГЖС в <адрес> было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>, которое <дата> было продано. Он дал свое согласие на продажу своей доли жилого помещения, поскольку претензий не имел и хотел проложить военную службу. После окончания Дальневосточного высшего общевойскового командного училища им. Маршала Советского Союза ФИО7 (далее – ДВОКУ) проходил военную службу в другом регионе РФ. В июле 2015 года после увольнения с военной службы он вернулся в <адрес> и временно жил у родителей. <дата>, с согласия матери, с целью постановки на воинский учет и дальнейшего трудоустройства он зарегистрировался в жилом помещении в <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные> которое находится в собственности в равных долях матери и брата. В этой квартире с родителями он проживал полторы недели, после чего выехал и стал снимать жилье.

Его супруга - ФИО6 имеет в собственности 1/4 доли жилого помещения в <адрес>, общей площадью <иные данные> в котором была зарегистрирована с <дата>.

С <дата> он проходит военную службу в <адрес> в ДВОКУ и снимает жилое помещение. С <дата> на основании оспариваемого решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № начальником ДВОКУ ему прекращена выплата денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Представитель административного истца ФИО3 требования поддержал, указав, что оспариваемым решением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» его доверитель незаконно исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту военной службы, поскольку жилья в <адрес> не имеет, в квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные> которой находится в собственности матери, в качестве члена семьи своих родителей он не вселялся, совместное хозяйство с ними не вел, никаких прав на указанное жилое помещение административный истец не имеет, кроме того на каждого члена семьи (отец, мать, брат, доверитель, его жена и двое детей) приходится менее учетной нормы жилья, установленной в <адрес>.

Представитель начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» ФИО4, возражая против заявленных требований, указала, что до поступления на военную службу в 2010 году административный истец был обеспечен ГЖС от Министерства обороны РФ, в качестве члена семьи своего отца – ФИО8 На ГЖС было приобретено в общую долевую собственность всех членов семьи жилое помещение в <адрес>, общей площадью <иные данные>, которое было продано. С <дата> административный истец зарегистрирован в жилом помещении в <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные> которого находится в собственности его матери, он проживал в этой квартире, поэтому имеет право пользования жилым помещением в качестве члена семьи. Кроме того, его супруга в <адрес> имеет в собственности <иные данные> жилого помещения по <адрес>, общей площадью <иные данные>, в котором была зарегистрирована с <дата>. Поэтому ФИО5 не имеет права на получение служебного жилого помещения в <адрес>.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что административный истец, относящийся к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по месту прохождения военной службы в <адрес> в 2010 году был обеспечен ГЖС от Министерства обороны РФ, в качестве члена семьи своего отца – ФИО8, посредством которого было приобретено в общую долевую собственность жилое помещение по <адрес>, общей площадью <иные данные> которое в том же году с согласия административного истца было продано. После увольнения с военной службы административный истец в июле 2015 года прибыл с семьей в <адрес> из другого региона РФ и зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные> м, которое находится в собственности в равных долях его матери и брата. Затем он заключил новый контракт и с <дата> проходит военную службу по контракту в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Как следует из копии решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № и соответствующего извещения от <дата> № административный истец исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения с <дата>, поскольку по месту военной службы в качестве члена семьи своего отца - ФИО8 в 2010 году от Министерства обороны РФ он был обеспечен ГЖС, посредством которого ими приобретено жилое помещение в <адрес>, общей площадью <иные данные>, которое было продано <дата> Кроме этого, <дата> административный истец был зарегистрирован в жилом помещении в <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные> м, которое находится в равных долях в собственности его матери и брата с <дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями правоустанавливающих документов на жилое помещение в <адрес>, представленных Управлением Росреестра по <адрес>, в соответствии с которыми данное жилое помещение общей площадью <иные данные> м было приобретено посредством ГЖС серия УВ № от <дата>, выданного Министерством обороны РФ отцу административного истца ФИО5 <иные данные> на состав семьи из 4 человек, в том числе на административного истца, исходя из размера стоимости 18 кв. м на одного человека. Данное жилое помещение, находящееся в собственности всех членов семьи в равных долях, продано <дата>

Как видно из копии постановления Главы администрации <адрес> от <дата> № данное жилое помещение было продано с согласия административного истца.

Согласно копии свидетельств о праве собственности <адрес> и <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>. м находится в собственности в равных долях матери административного истца и его брата.

Как пояснил административный истец, после увольнения с военной службы он вернулся в <адрес>, <дата>, с согласия матери, был зарегистрирован в данном жилом помещении с целью постановки на воинский учет и дальнейшего трудоустройства. В этой квартире он жил менее двух недель, после чего выехал и стал снимать жилье на условиях поднайма.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, подлежит реализации при отсутствии у военнослужащих жилого помещения по месту службы.

Поскольку административный истец в качестве члена семьи своего отца в 2010 году был обеспечен ГЖС, посредством которого на всех членов семьи в равных долях было приобретено жилое помещение в <адрес>, общей площадью <иные данные>, при этом доля самого административного истца 1/4 составила <иные данные> что превышает учетную норму принятия на учет нуждающихся, установленную постановлением Мэра <адрес> от <дата> № в размере 14 кв. м общей площади на одного человека. Данное жилое помещение было продано с согласия административного истца, поэтому военный суд приходит к выводу, что административный истец в 2010 году был обеспечен жильем по месту службы в <адрес> по установленным нормам, добровольно распорядился своей долей жилого помещения, что не предполагает обеспечение его служебным жильем Министерством обороны РФ.

Доводы административного истца и его представителя о том, что в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>. м, зарегистрированы и проживают отец, мать и брат, которому принадлежит 1/2 данного жилого помещения, поэтому на каждого члена семьи (отец, мать, брат, он, жена и двое детей) будет приходиться менее учетной нормы принятия на учет нуждающихся, установленной в <адрес>, а также наличие в собственности его супруги 1/4 доли жилого помещения по <адрес>, общей площадью <иные данные> м, на данные выводы суда не влияют, поскольку учетная норма, установленная в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, для обеспечения служебным жильем военнослужащих по месту прохождения военной службы значения не имеет и применению не подлежит.

Доводы административного истца о том, что его супруга и его дети не обеспечены по месту военной службы жильем по установленным нормам являются несостоятельными, поскольку права членов семьи военнослужащего по обеспечению служебным жилым помещением производны от права самого военнослужащего по обеспечению жильем, самостоятельным правом на обеспечение служебным жилым помещением члены семьи военнослужащего не обладают.

По указанным основаниям решение начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № об исключении административного истца из списка на предоставление служебного жилого помещения является верным.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, связанные с уплатой административным истцом государственной пошлины в размере 300 руб., возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 11 августа 2017 года № 64 об исключении из списка на предоставление служебного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 23 декабря 2017 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин