Решение № 12-1440/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-1440/2019

№...

№...


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 23 августа 2019 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 18.07.2019 в отношении ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, УПФР России в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное) обратилось в Сыктывкарский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить с возращением дела на новое рассмотрение, указывая на его незаконность.

ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с жалобой УПФР России в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное), просил в ее удовлетворении отказать, поскольку отчетность по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 1 застрахованного лица за 2018 года была представлена как дополняющая, выявленная самостоятельно.

УПФР России в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное), извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 1142 от 11.07.2019 при проведении проверки по вопросу своевременности представления сведений о застрахованных лицах, установлено, что должностным лицом ... ФИО1, в нарушение п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, несвоевременно представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ в территориальный орган ПФР в отношении 1 застрахованного лица за 2018 года, которая ранее не представлялась. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ по типу «дополняющая» за 2018 года представлены 04.03.2019. Срок представления сведений за 2018 года – 01.03.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения указанные в абзаце 1-11 пункта 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, возложен на органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, сведения о направлении формы СЗВ-СТАЖ (исходная) направлены в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в установленный законом срок.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на отсутствие в деянии должностного лица состава вменяемого ему административного правонарушения.

Статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не устанавливает срок в течении которого Страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

При этом формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, должностное лицо реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что указывает на отсутствие состава в деянии должностного лица состава вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела были в полном объеме исследованы и надлежащим образом оценены все имеющиеся доказательства на предмет их относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности достаточности для разрешения дела, в связи, с чем мировой судья пришёл к правильному выводу об отсутствии в действиях должностным лицом ... ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, что послужило основанием для прекращения производства по делу.

Доводы УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), изложенные в жалобе, не являются основанием для изменения или отмены правильного по существу постановления мирового судьи.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 18.07.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 является обоснованным и законным, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 18.07.2019 № 5№... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) - без удовлетворения.

Судья И.С. Мишарина