Решение № 2А-348/2017 2А-348/2017~М-266/2017 М-266/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-348/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года р.п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Мамаева В.С.,

при секретаре судебного заседания Поздеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Роскомнадзора по Пермскому краю обратилось в суд к ФИО1 с административным иском, в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ журнала «СВАДЬБА Пермь» серии ПИ № <номер>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю 06 декабря 2010 года.

В обоснование административного иска указано, что 06.12.2010 года Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю выдано вышеуказанное свидетельство о регистрации СМИ «журнала «СВАДЬБА Пермь» учредителем которого является административный ответчик ФИО1 В рамках реализации предоставленных полномочий административным истцом в ходе мониторинга периодических средств массовой информации выявлено, что после выхода в свет № 5 за 2014 года журнала «СВАДЬБА Пермь» до настоящего времени издание больше не выходило. В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) невыход в свет средства массовой информации более одного года является основанием для признания судом недействительным свидетельств о регистрации средства массовой информации.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, административный ответчик о причинах неявки суд не уведомил.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 8 Закона о СМИ редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным

Согласно ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п. 5.4.1. Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с п. 4 указанного положения Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, Управление Роскомнадзора по Пермскому краю является надлежащим административным истцом, уполномоченным на обращение в суд с административным иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Реализуя свои полномочия, Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю в ходе планового систематического наблюдения в отношении журнала «СВАДЬБА Пермь» свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № <номер> от 06.12.2010, выявлены сведения о выходе в свет журнала «СВАДЬБА Пермь» № 5 за 2014 года.

В ходе мониторинга также установлено, что после выхода в свет № 5 за 2014 год журнал «СВАДЬБА Пермь» в свет больше не выходил, что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ журнала «СВАДЬБА Пермь» № 172-дн от 27.01.2017 г.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры выпусков печатных СМИ

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «СВАДЬБА Пермь» административным истцом были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от 12.12.2016 года № 12980-02/59, в ИТАР-ТАСС 12.12.2016 года № 12978-02/59 и в ГКБУК «ПГКУБ им. А.М. Горького» от 12.12.2016 № 12983-02/59.

Согласно сведений Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ГКБУК «ПГКУБ им. А.М. Горького», а также ИТАР-ТАСС, обязательные экземпляры СМИ журнала «СВАДЬБА Пермь» последний раз поступали к ним в 2014 года.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт невыхода журнала «СВАДЬБА Пермь» в свет более одного года, что является основанием для удовлетворения заявленного административного иска о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ журнала «СВАДЬБА Пермь».

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец был освобожден от уплаты пошлины в сумме 2 000 рублей, которая должна быть взыскана в федеральный бюджет с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ журнала «СВАДЬБА Пермь» серии ПИ № <номер>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю 06 декабря 2010 года.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

председательствующий Мамаев В.С.