Решение № 2-137/2017 2-137/2017(2-5723/2016;)~М-5653/2016 2-5723/2016 М-5653/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-137/2017

Дело № 2-137/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А.,

при секретаре Бочкаревой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Калюжного ………. к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование требований указал, что является членом СНТ «Энергетик» с………..., ему принадлежит садовый участок № ….. аллея … в СНТ «Энергетик». Согласно уведомлению от……. исх. –………ответчик отказал истцу в предоставлении в собственность указанного выше дачного участка в связи с отсутствием правоустанавливающего документа у него. Однако, передача земельного участка для товарищества «Энергетик» предусматривала его последующую приватизацию. Согласно п.1 решения Советского районного Совета народных депутатов №391 от 15 июня 1984 года «Об отводе земельного участка под орошаемые огороды», вынесенного в пределах предоставленной ему компетенции, было определено «В целях рационального использования свободных от застройки территорий Теплоэлектроцентрали №3 г. Омска на территории золоотвала №2, временно отвести земельные участки под огороды общей площадью 50 гектаров».

Согласно Постановления первого заместителя главы администрации г. Омска ……….«О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Энергетик» земельного участка, постановлено: предоставить в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Энергетик земельный участок площадью 59,49 га, в том числе изымаемый у ТЭЦ-3 и 0,64 га, занятые охранной зоной инженерных коммуникаций, занимаемый ранее огородами по разрешению администрации Советского района, а настоящее время коллективным садом в санитарно-защитной зоне Северо-Западного промышленного узла. АК «Омскэнерго не возражало против передачи второй очереди золоотвала площадью 47,17 га земли для приватизации огородническому товариществу «Энергетик». 27 июля 1993 года Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Омской области в адрес администрации Советского района г.Омска за подписью председателя комитета было направлено письмо, которым товариществу «Энергетик» в целях проведения работ по инвентаризации фактически занимаемого земельного участка поручалось провести обход границ и обмер площади каждого участка для оформления свидетельств на право собственности на землю, была выполнена инвентаризация земель товарищества «Энергетик». Как следует из кадастровых планов территории (КПТ) №1,№2 от 14.112008г. №36708-45185 (кадастровый номер кадастрового квартала 55:35:03 02 01, №1, №2 от 25.12.2008г. №36708-50700 (кадастровый номер кадастрового квартала 55:36:03 02 02) разрешенным использованием земельных участков с кадастровыми номерами в указанных выше двух кадастровых кварталах соответственно с : 188 по:204; с :1132 по ::11333 и с :286 по :328, является коллективное и индивидуальное садоводство, эти используемые СНТ «Энергетик» земли отнесены к землям населенных пунктов и значатся предоставленными садоводческому некоммерческому товариществу «Энергетик».

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 05.04.1998 г. в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение граждан, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и настройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок № ……. аллея …….общей площадью …… кв. м., расположенный по адресу: г. Омск, Советский административный округ, …., СНТ «Энергетик», кадастровый номер……….

В судебном заседании Калюжный …. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что земельный участок …на алее …общей площадью 528 кв.м. в СНТ «Энергетик» был ему предоставлен …. года, тогда же он вступил в члены СНТ «Энергетик». Садовый участок в СНТ «Энергетик» переоформили на него как брошенный за долги. С 2013 года по настоящее время оплачивает членские взносы за участок, ухаживает за ним, производит посадки, провел водопровод, поставил на участке будку, переделал беседку, неоднократно вывозил за свой счет мусор с участка. Оплатил долги предыдущего владельца……. за земельный участок.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Энергетик» ФИО1, действующая на основании выписки из протокола собрания уполномоченных СНТ «Энергетик» № 5 от …года, суду пояснила, что спорный земельный участок стоял несколько лет заброшенным, членские взносы за него не вносились. По Уставу СНТ «Энергетик» вопрос по таким земельным участкам разрешается на общем собрании. Владелец земельного участка ……. умер, и его исключили из членов СНТ в связи со смертью. СНТ «Энергетик» земельный участок, принадлежавший …. в собственность СНТ не оформляли. В 2013 году внуком……. от имени сына умершего ……. было написано заявление об отказе от спорного земельного участка. Вместе с тем, …. никаких документов о принятии наследства после смерти своего отца …. в СНТ «Энергетик» не предъявлял. Руководство СНТ предпринимало попытки найти наследников М…., но по месту жительства умершего никто дверь не открывал. В 2013 году данный участок был передан истцу, просила удовлетворить исковые требования.

Привлеченный в качестве третьего лица ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что земельный участок после смерти отца М..А. не оформил в связи с выездом за пределы Омской области с 2011 года по август 2016 год. У нотариуса от наследства не отказывался. Нотариусу не представлял документы на земельный участок. Не знал, что у отца имеется задолженность перед СНТ «Энергетик» по оплате членских взносов. Председатель СНТ не предлагала погасить задолженность за земельный участок. Об имеющейся задолженности председатель СНТ в известность не ставил. В настоящее время намерен вступить в члены СНТ «Энергетик», оформить право собственности на земельный участок, принадлежавший М.А., умершему в 2011 году.

Представитель ФИО2 – ФИО3, допущенная судом к участию в деле, согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании доводы своего доверителя поддержала в полном объеме, просила отказать ФИО4 в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок.

Лица, участвующие в деле, распоряжаясь по своему усмотрению своими правами, сами решают, являться им в судебное заседание или нет и вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ ).

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, обозрев материалы гражданского дела № 2-4034/2011, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанной статьей определен общий для приобретения любых гражданских прав перечень оснований для возникновения гражданских прав, в том числе и возникновения прав на земельные участки.

Право на земельный участок, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами.

Согласно справке, выданной председателем СНТ «Энергетик» ФИО1, выписке из протокола №13 от……., заявления Калюжного …., земельный участок № …. аллея … в СНТ «Энергетик» был оформлен на МА. с 1984 года, затем, как брошенный, за долги передан Калюжному, …. (л.д.7-9).

При этом, в материалах дела, имеется заявление от имени ФИО2 на имя председателя СНТ «Энергетик» об отказе от участке №….., принадлежавшего его отцу, в пользу Садоводческого товарищества «Энергетик» (л.д.10).

В материалы дела представлены документы из наследственного дела, из которых следует, что М.А., … г.р., умер. . года. …….года сыну М.А. - ФИО2 … выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д.45, 57)

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области, кадастрового паспорта земельного участка, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № … аллея …, расположенный в СНТ «Энергетик» … САО г. Омска отсутствуют (л.д.33-35).

Как следует из кадастровых планов территории (КПТ) №№1,2 от 14.11. 2008 г. № 36708-45185 (кадастровый номер кадастрового квартала 55:35:03 02 01), №№ 1,2 от 25.12. 2008 г. № 36708 - 50700 (кадастровый номер кадастрового квартала 55:36:03 02 02) разрешенным использованием земельных участков с кадастровыми номерами в указанных выше двух кадастровых кварталах соответственно с : 188 по :204; с : 1132 по :1133 и : с 286 по : 328 является коллективное и индивидуальное садоводство, эти используемые СНТ «Энергетик» земли отнесены к землям населённых пунктов и значатся предоставленными садоводческому некоммерческому товариществу «Энергетик» (л. д. 70-106, гражданское дело №2-4034/11).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также кадастровым делом объекта недвижимости, приложением к которому является акт определения кадастровой стоимости земельных участков, из которого видно, что земельный участок № …. в СНТ «Энергетик» в Советском АО г. Омска относится к землям поселений для сельскохозяйственного использования на основании распоряжения Департамента недвижимости администрации г. Омска №3581-р от 04.08.2006г. (л.д.29-32).

Как следует, из Указа Президента РФ № 337 от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объеме.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. "О земельной реформе", до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (п. 9.1).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, в том числе и от 7 мая 2009 г.) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В такой ситуации в соответствии с нормами действовавшего на 15 июня 1984 г., т.е. на момент предоставления спорного земельного участка решением Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов за № 391 (л.д. 18-19 гражданское дело № 2-4034/2011) об отводе земельного участка под временные огороды ТЭЦ-3 и действующего на настоящее время законодательства Российской Федерации, в том числе Закона РФ от 27.07. 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельствуют о том, что права на указанные земельные участки (правоустанавливающие документы на которые не были оформлены до 31 января 1998 г.) должны регистрироваться уже в соответствии с нормами названного Закона. При этом п. 1 ст. 6 Закона N 122-ФЗ признал юридическую силу и за теми правами на недвижимое имущество, которые возникли до его вступления в силу с учётом того, что государственная регистрация таких прав могла проводиться только по желанию их обладателей.

Учитывая, что 15 июня 1984 года п. 1 решения Советского районного Совета народных депутатов «Об отводе земельного участка под орошаемые огороды» № 391 вынесенного в пределах предоставленной ему компетенции «В целях рационального использования свободных от застройки территорий земельные участки на территории золоотвала № 2 общей площадью 50 гектаров были отведены под огороды ТЭЦ-3», на месте которого огородники в последующем в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество, а в указанном выше документе, устанавливающим право граждан на земельный участок, предоставленный им до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанным гражданам на праве собственности.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ № 268-ФЗ от 23.11. 2007 г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом № 122-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 05.04. 1998 г. ( с изм. внесёнными Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04. 2008 г. № 7-П) регулирующим особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Кроме того, судом установлено, что спорный земельный участок не изъят из оборота, заявленных прав и сведений о регистрации прав лиц на них в ЕГРП не значится.

Учитывая анализ вышеприведенных норм, а также то, что судом установлен факт выделения спорного земельного участка №. . аллея №…. в СНТ «Энергетик» в 1984 году М.А., умершему ……. года, указанный участок считается предоставленным последнему.

Доводы представителя третьего лица СНТ «Энергетик» ФИО1 о том, что на основании Устава СНТ «Энергетик» член товарищества может быть исключен из членов товарищества решением общего собрания в случаях неуплаты членских и целевых взносов в течение двух лет, неиспользования земельного участка в течение трех лет, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку даже при условии наличия этих оснований, М.А. мог быть исключен из членов СНТ «Энергетик», то в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», у СНТ «Энергетик» отсутствовало право на предоставление Калюжному …, указанного земельного участка, а у последнего право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

То обстоятельство, что спорный земельный участок передан истцу Калюжному. .. уже после введения в действие Земельного Кодекса РФ (в 2013 году), а также то, что у СНТ «Энергетик» отсутствовало право на распоряжение земельным участком, фактически принадлежащим М.А., свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований Калюжного ……. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований Калюжного …... не имеется.

Наличием иных противоположных доказательств, суд не располагает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Калюжному …. в удовлетворении исковых требований к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья Н. А. Ерофеева

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2017 года.

Судья Н. А. Ерофеева