Постановление № 5-111/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-111/2020

УИД: 66RS0052-01-2020-000555-09

Административное дело № 5-111/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сухой Лог

12 мая 2020 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Баркова ФИО1, находясь по адресу: 624 800, г. Сухой Лог Свердловской области, ул. Победы, 3, единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием:

лица, возбудившего производство по делу об административном правонарушении – специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах ФИО4,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО5,

старшего помощника Сухоложского городского прокурора Петухова П.В.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

02 мая 2020 года в 12:25 индивидуальный предприниматель ФИО5 в магазине «Шанс», расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- не обеспечила при входе работников в организацию возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;

- не обеспечила контроль температуры тела при входе, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

- не обеспечила возможность обработки рук антисептиками в течение всего дня: после каждого мытья рук, после каждого посещения туалета – антисептическое средство отсутствует;

- не обеспечила качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, мест общего пользования, во всех помещениях – с кратностью обработки каждые 2 часа;

- не обеспечила наличие в организации не менее чем пятидневного запаса средств индивидуаальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы);

- отсутствуют данные о проведении генеральной уборки, график генеральных уборок;

- не обеспечила сигнальной разметки для соблюдения гражданами социального дистанцирования.

Своими действиями ИП ФИО5 допустила нарушение Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, п.10.2 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; Письма Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-1.

В судебном заседании ИП ФИО5 признала вину в совершении правонарушения. Суду пояснила, что все указанные нарушения устранены, объект полностью готов к возобновлению работы.

Специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах ФИО4 просит приостановить деятельность магазина до устранения нарушений.

Прокурор Петухов П.В. настаивал на привлечении должностного лица к ответственности.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как указано в п. 2 ст. 50 Федерального закона N 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 короновирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п.1.6 и 1.7 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работодателям рекомендуется обеспечить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг. техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.), во всех помещениях - с кратностью обработки каждые 2 часа; наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы).

В соответствии с п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

Вина ИП ФИО5 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от 03.05.2020 года следует, что ИП ФИО5 на момент проведения проверки 02.05.2020 года в магазине «Шанс» допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не обеспечила в полном объеме осуществление профилактических мероприятий по новой короновирусной инфекции.

Факт нарушения подтвержден видеоматериалами.

03.05.2020 составлен протокол о временном запрете деятельности магазина «Шанс».

Таким образом, действия ИП ФИО5 квалифицируются судом по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Кроме того, согласно представленных фотографий ФИО5 проведены работы по устранению выявленных нарушений.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО5 наказание в виде административного приостановления деятельности объекта – магазина «Шанс», расположенного по адресу: <адрес>. По мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности объекта – магазина «Шанс», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.

Исполнение наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, 03.05.2020.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова