Решение № 2А-557/2020 2А-557/2020~М-467/2020 М-467/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-557/2020

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики, уточняя административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании размещенной на интернет-страницах информации:

- https://spravkix-srochno.com/prochie-spravki/ spravka-na-oruzhie/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на указанном интернет-сайте размещена информация с указанием способов приобретения за плату медицинских справок для получения оружия, без прохождения соответствующих медицинских комиссий и посещения медицинских учреждений.

Вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети интернет. Указанная информация, по мнению административного истца, может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть административное дело без участия прокуратуры района, указывая, что административные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном отзыве представитель заинтересованного лица просил рассмотреть административное дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и « Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью Интернет – провайдеров, попадает в сферу регулирования ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15).

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 3 ст. 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441 н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»

Так, пунктом 2 Приказа установлено, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с п.7 Приказа справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в нарушение указанных норм законодательства на сайте с URL-адресом:

- https://spravkix-srochno.com/prochie-spravki/spravka-na-oruzhie/, размещена информация с указанием способов приобретения за плату медицинских справок для получения оружия, без прохождения соответствующих медицинских комиссий и посещения медицинских учреждений.

Вход на вышеуказанный сайт, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модератором, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование, и распотранение отсутствует.

Изложенные обстоятельства подтверждаются Справкой о проведении проверки соблюдения исполнения требований ФЗ от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», составленной помощником прокурора Батыревского района Чувашской Республики ... дата, и распечатками интернет – страниц. В ходе проведенной проверки установить собственника сайта, либо лицо, разместившее указанную информацию, не представилось возможным.

Наличие в свободном доступе подобного рода предложений, размещенные по вышеуказанным сетевым адресам, минуя установленный законом порядок получения медицинских справок для приобретения оружия не только подрывает социальную стабильность общества, но и создает угрозу нарушения целостности Российской Федерации, поскольку указанные справки могут приобретаться, в том числе, членами террористических организаций для получения ими оружия и проведения диверсионно-террористических акций в дальнейшем.

Кроме того, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, распространение на страницах вышеуказанного сайта информации о возможности приобретения медицинских справок для приобретения оружия, запрещено законом.

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать размещенную на интернет- сайтах с URL – адресом:

- https://spravkix-srochno.com/prochie-spravki/spravka-na-oruzhie/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья А.Х. Шайдуллина