Постановление № 5-2346/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-2346/2020

34RS0002-01-2020-008204-09 Дело №5-2346/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 ноября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Гринченко Е.В.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, со средним специальным образованием, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 05 минут ФИО1 находился в Отделе полиции № УМВД России по <адрес>, расположенном по <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респиратора и иных средств, их заменяющих), чем нарушил правила поведения, установленные п.3.10 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему деянии не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был задержан сотрудниками полиции на улице, якобы, за употребление спиртного, после чего его отвезли на медицинское освидетельствование, откуда примерно в 19 часов привезли в Отдел полиции. В полиции на него был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по ст.20.21 КоАП РФ, а также составлен протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с содержанием которого не ознакомился. Умысла на нахождение в Отделе полиции без средств индивидуальной защиты органов дыхания у него не было, так как он был принудительно доставлен в полицию с улицы.

Изучив письменные материалы дела, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу статьи 1.5 КоАП РФ, во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 КоАП РФ, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте 3.10 указанного Постановления (в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №), предусмотрена обязанность для граждан, проживающих (находящихся) на территории <адрес> использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие), в том числе, при нахождении в зданиях (помещениях) правоохранительных органов.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, состоит в совершении противоправного деяния, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Для квалификации действий лица по указанной статье, уполномоченным органом должны быть представлены доказательства нарушения гражданином требований вышеприведенного закона и нормативных правовых актов при посещении и нахождении в местах, определенных Постановлением <адрес>.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным органом представлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и фотография, на которой запечатлен ФИО1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в помещении Отдела полиции.

Вместе с тем, из пояснений ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. он не самостоятельно пришел в Отдел полиции № УМВД по <адрес>, а был принудительно доставлен с улицы сотрудниками полиции по административному нарушению по ст.20.21 КоАП РФ.

Факт принудительного доставления ФИО1 в отдел полиции подтверждён исследованным в судебном заседании материалом об административном правонарушении <адрес>5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 по факту нахождения в общественном месте – у <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. в 17.50 часов в состоянии опьянения, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ. В рамках указанного правонарушения, согласно рапорта полицейского роты № ППСП УМВД по <адрес> ФИО2, ФИО1 был задержан и доставлен в дежурную часть ОП № УМВД по <адрес>, направлен на медицинское освидетельствование, которое проводилось в период с 18.25 часов до 18.48 часов, что подтверждено актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ., после чего в помещении Отдела полиции № УМВД по <адрес> было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, сотрудниками полиции был принудительно доставлен в Отдел полиции № УМВД по <адрес>, расположенный по <адрес>, где он находился в 19 часов 05 минут, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, которые при себе не имел, поскольку был доставлен с улицы, и должностными лицами административного органа такими средствами обеспечен не был. Указанные обстоятельства объективно препятствовали ФИО1 выполнить установленные <адрес> ограничения в период введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности при угрозе возникновения ЧС, вызванного распространением опасного для окружающих заболевания – коронавирусной инфекции (СОVID-2019). Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.9 КоАП РФ, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд <адрес> или в вышестоящий суд.

Судья Е.В. Гринченко