Решение № 2-3483/2018 2-3483/2018~М-3135/2018 М-3135/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-3483/2018

УИД 24RS0033-01-2018-003540-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3483/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное), Закрытому акционерному обществу «Новоенисейский ЛХК» о предоставлении сведений о льготном характере работы, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просит обязать ЗАО «Новоенисейский ЛХК» предоставить в ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) сведения о его работе в особых условиях, дающих право на досрочное назначении страховой пенсии по старости за периоды с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого моториста теплохода «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности первого штурмана теплохода «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-механика теплохода «<данные изъяты>», обязать Пенсион0ный фонд включить в льготный стаж, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ указанный периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей. Полагает, что Пенсионный фонд необоснованно не включил в льготный стаж указанные периоды работы в ЗАО «Новоенисейский ЛХК», поскольку в предоставленных справках имеются сведения о работе в льготных профессиях, предусмотренных Списком № от 26.01.1991г. Работу осуществлял в условиях полной рабочей недели и полного рабочего дня. Суда, на которых работал не относятся к портовым, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что у работодателя нет документов, подтверждающих начало и окончание навигации.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали. Полагают, что оснований для зачета в льготный стаж указанных периодов работы истца не имеется, поскольку ЗАО «Новоенисейский ЛХК» не представлены первичные документы, подтверждающие навигационные периоды и назначение судов. В поименных списках Перечней льготных профессий данного предприятия, за период с 1999 по 2003 года ФИО1 отсутствует. Также отсутствует льгота, дающая право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель ответчика ЗАО «Новоенисейский ЛХК» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что у работодателя отсутствуют основания для предоставления в Пенсионный фонд сведений об особых условиях работы истца, поскольку предприятие не располагает сведениями о навигации по судам, на которых работал истец, также не сохранены иные документы о характере работы истца. В спорные периоды общество не имело лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом грузов до 2004 года.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

В силу подпункта 9 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения). Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 13 указанных Правил, введенный Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу подпункта «ж» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (в ред. от 24.04.2003 г.) «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота и рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года № 467.

При определении характера работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию, применятся Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В разделе XXVIII "Транспорт", подраздел 3. Морской и речной флот), приведены следующие профессии: 23003010 плавающий состав:

Машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота постоянно работающих в акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения 23003010-14706 мотористы всех наименований.

Аналогичные профессии предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы по п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который определен Пенсионным фондом продолжительностью 10 лет, при необходимых 12 лет 6 месяцев. При этом, Пенсионным фондом исключены из льготного стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем не представлены первичные документы, подтверждающие навигационные периоды, назначение судов. В поименных списках перечня льготных профессий фамилия истца отсутствует, в индивидуальных сведениях, представленных ЗАО «Новоенисейский ЛХК» льгота в отношении ФИО1 не проставлена.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Новоенисейский ЛХК» рулевым-мотористом на рейд, ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном-механиком на рейд, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

ФИО1 прошел обучение в ОАО «<данные изъяты>» и ему ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация судоводитель-судомеханик, что подтверждается свидетельством №.

В соответствии со справки начальника цеха «Рейд» ЗАО «Новоенисейский ЛХК» ФИО1 работал рулевым мотористом на теплоходе «<данные изъяты>» в навигационный период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 июля по ДД.ММ.ГГГГ работал первым штурманом т/х «<данные изъяты>». Работал капитаном механиком на теплоходе «<данные изъяты>» в навигационный период по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В этой же должности на теплоходе «<данные изъяты>» работал навигационный период по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В этой же должности работал на теплоходе «<данные изъяты>» навигационный период по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с 06 мая по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из справки, выданной капитаном-наставником от 07.02.2018г. теплоходы «<данные изъяты>» (танкер, перевозка нефтепродуктов р. Ангара (Лесосибирск-Богучаны), р. Енисей (Лесосибирск-Назимово), «<данные изъяты>» (буксир-толкач, транзитные линии (маршруты) на буксировке и сопровождении плотов и барж р. Ангара (Лесосибирск-Богучаны), р. Енисей (Лесосибирск-Назимово) не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ответу ЗАО «Новоенисейский ЛХК» № от 26.04.2018г. первичные документы, подтверждающие навигационные периоды судов, на которых осуществлял свою деятельность ФИО1 за период с 1999 по 2003 года, согласно справке цеха «Рейд» представить невозможно, в связи с отсутствием их в архиве. В связи с отсутствием лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом грузов до 2004 года в ПФР сведения о данных льготных профессиях, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 не подавались.

Факт работы истца подтвердили в судебном заседании свидетели С1., С2., С3., знавшие истца по совместной работе на указанном предприятии. Однако из показаний свидетелей следует, что они работали на иных судах с истцом и не все спорные периоды. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Вместе с тем характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Исследовав в соответствии с положениями ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, с учетом приведенных положений закона, суд приходит выводу об отсутствии оснований для предоставления сведения об особых условиях работы и включении в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в материалах дела отсутствуют достаточные и бесспорные доказательства, подтверждающие принадлежность судов, на которых выполнял работу истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к судам морского, речного флота или флота рыбной промышленности не отнесенным к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В ходе судебного заседания также не представлено доказательств, позволяющих с достоверностью определить начало и окончание навигации в указанный период, тогда как данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения предъявленных требований, поскольку в соответствии с п. 13 изложенных Правил периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех, случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не сначала навигационного периода или закончена до его окончания. При отсутствии сведений о навигации невозможно определить конкретный период работы истца, подлежащий включению в льготный стаж.

Доводы истца основаны только на записях в трудовой книжке и нечитаемом распоряжении по рейду ЗАО «Новоенисейский ЛХК» от ДД.ММ.ГГГГ. Перечисленные доказательства подтверждают лишь факт приема истца на работу по определенной профессии или должности, закрепление его за определенным судном, но не содержат сведений, достаточных для того, чтобы сделать вывод о том, что истец в определенный период навигации выполнял работу на судах, отнесенных к определенному виду флота.

Вместе с тем, суд полагает возможным включение в льготный стаж периодов работы истца за 2002 и 2003 года, поскольку из справки, выданной ЗАО «Новоенисейский ЛХК» № от 07.04.2015г. следует, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в должности капитана-механика «<данные изъяты>», которые относятся к плавсоставу. Указанные транспортные судна, работают на транзитной линии (маршрутах) на буксировке и сопровождении плотов и барж р. Ангара (Лесосибирск-Богучаны), р. Енисей (Лесосибирск-Назимово) и к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения не относятся. За период с 2004 по 2013 года отработаны полные навигационные периоды, с 2013 года тариф начислен и оплачен.

В соответствии с Едиными вахтенными журналами за 2002 и 2003 года, которые велись капитаном-механиком «<данные изъяты>» ФИО1 в указанные года теплоход вооружался и разоружался с началом и окончанием навигационного периода. При этом, судно работало на транзитной линии (маршрутах) на буксировке и сопровождении плотов и барж р. Ангара (Лесосибирск-Богучаны), р. Енисей (Лесосибирск-Назимово).

Из письма Енисейского УГМРН Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЗАО «Новоенисейский ЛХК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданы лицензии: серия 001 № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – перевозочная деятельность; серия 001 № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – перегрузочная деятельность.

Таким образом, судно «<данные изъяты>», на котором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ФИО1 полные навигационные периоды в должности капитана механика, является транспортным и не относится к портовым судам (постоянно работающим в акватории порта), служебно-вспомогательным судам, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, что также не оспаривается ответчиком, включившим истцу в льготный стаж период работы с 01.01.2004г. по 31.12.2013г. в должности капитана механика теплохода «<данные изъяты>».

Кроме того, по делу отсутствуют доказательства, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен сокращенный рабочий день, либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

Согласно ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с

Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

С учетом указанных положений закона и установленных судом обстоятельств, следует обязать ЗАО «Новоенисейский ЛХК» представить Пенсионный фонд сведения об особых условиях работы истца за 2002 и 2003 года.

Таким образом, с учетом продолжительности специального стажа работы (10 лет), определенного Пенсионным фондом, и стажа за 2002 и 2003 года, необоснованного исключенного ответчиком, на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии льготный стаж составлял менее необходимых 12 лет 6 месяцев. Соответственно решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии является обоснованным.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением одного искового требования с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с составлением искового заявления. Данные расходы подтверждены надлежащей квитанцией. Определяя размер подлежащих возмещению расходов в <данные изъяты> рублей, суд руководствуется требованиями разумности, сложностью составленного иска, а также принимает во внимание частичное удовлетворение исковых требований истца и в частности то обстоятельство, что основное требование о назначении пенсии не подлежит удовлетворению.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины, которая согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты> рублей по одному требованию неимущественного характера. Данные судебные расходы истца подтверждены надлежащим чеком-ордером банка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное), Закрытому акционерному обществу «Новоенисейский ЛХК» удовлетворить частично.

Обязать Закрытое акционерное общество «Новоенисейский ЛХК» представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) сведения о работе в особых условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за 2002, 2003 года работы ФИО1 в должности капитана-механика теплохода «Ангара-18».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в льготный стаж, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы 2002 - 2003 года (за два года стажа).

В удовлетворении требований ФИО1 к Закрытому акционерному обществу «Новоенисейский ЛХК» о предоставлении сведений об особых условиях работы и к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включении в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы: по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Закрытому акционерному обществу «Новоенисейский ЛХК» в пользу ФИО1 судебные расходы: по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев