Решение № 2-79/2020 2-79/2020~М-75/2020 М-75/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-79/2020

Дело № 2-79/2020

55RS0037-01-2020-000122-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омской области «28» июля 2020 г.

Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Скидан Е.В. с участием заместителя прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршина Г.М., представителя ответчика Администрации Утускунского сельского поселения Усть – Ишимского муниципального района Омской области ФИО2, при секретаре Бичеревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области, действующего в интересах Утускунского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области к Администрации Утускунского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения, входящего в муниципальный жилищный фонд

установил:

Прокурор Усть-Ишимского района Омской области, действуя в интересах Утускунского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области, обратился в суд с иском к Администрации Утускунского сельского поселения Усть–Ишимского муниципального района Омской области, о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу : <...> в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу..

В обоснование заявленных исковых требований прокурор в исковом заявлении указал, что в связи с обращением ФИО3, прокуратурой района была проведения проверка и соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности Администрации Утускунского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области. По результатам данной проверки было выявлено что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <...> являясь муниципальной собственностью Утускунского сельского поселения, будучи фактически незаселенным с 2012 года, нуждается в проведении капитального ремонта. Ответчик, являясь собственником данного жилого помещения мер к его содержанию в надлежащем состоянии не принимает. Проведение капитального ремонта данного жилого помещения обусловлена необходимостью обеспечения проживающих в поселении в нуждающихся в помещении малоимущих граждан, а также защитой жилищных прав ФИО3, проживающей в смежном жилом помещении ( <адрес>), так как общее ухудшение многоквартирного дома, разрушение общих конструктивных элементов приводит к снижению эксплуатационных характеристик и преждевременному износу жилого помещения ФИО3, препятсвует безпасному пребыванию в жилом помещении.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО6 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Утускунского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области ФИО2. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив в судебном заседании, что основной причиной не проведения ремонта в указанном жилом помещении является отсутствие необходимых источников финансирования в бюджете сельского поселения.

Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел исходя из следующего:

В ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления

В силу ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно требований ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения (часть 2 этой же статьи).

Собственник жилого помещения ФИО1 поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 этой же статьи).

Согласно 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

В силу п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии (п. 8 Положения).

Разделом II Положения установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Так, пунктом 10 Положения определено, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным Положении требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из пояснений участников процесса и письменных материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу <...> является муниципальной собственностью Администрации Утускунского сельского поселения Усть Усть-Ишимского муниципального района Омской области.

В настоящее время спорное жилое помещение в в пользование и владение никому не передано, фактически незаселенным является с 2012г.

Администрация Утускунского сельского поселения 24.07.2018 обратилась с заявлением в межведомственную комиссию Усть-Ишимского муниципального района Омской области по признанию помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – межведомственная комиссия) с целью обследования на предмет пригодности (непригодности) для проживания граждан находящегося в муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

23.08.2018 межведомственной комиссией по результатам проведенного обследования сделан вывод о том, что жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания с необходимостью проведения капитального ремонта.

В то же время, Администрацией Утускунского сельского поселения, как собственником жилого помещения, меры к его содержанию в надлежащем состоянии не принимались, капитальный ремонт указанного объекта не проводился, и до настоящего времени технико-экономическое обоснование требуемых затрат не выполнено.

Вместе с тем необходимость проведения капитального ремонта жилых помещений, входящих в муниципальный жилищный фонд, обусловлена решением органами местного самоуправления вопросов местного значения - обеспечением проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Кроме того, не проведение капитального ремонта жилого помещения нарушает жилищные права ФИО3, проживающей в смежном жилом помещении (<...>). Ухудшение состояния многоквартирного дома, разрушение общих конструктивных элементов приводит к снижению эксплуатационных характеристик, преждевременному износу жилого помещения ФИО3, препятствует безопасному пребыванию в жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Срок указанный прокурором для исполнения Решения суда признается судом достаточным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть - Ишимского района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Утускунского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области провести капитальный раменот жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу : <...> в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Скидан

Решение в окончательной форме принято 30.07.2020г.

Судья - Е.В. Скидан