Решение № 2-1652/2017 2-1652/2017~М-1540/2017 М-1540/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1652/2017

Дело № 2-1652/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 07 декабря 2017 года

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Костынюк А.О.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь на то, что она (истец) *** года рождения является зарегистрированным собственником квартиры №..., в жилом двухквартирном одноэтажном жилом доме №**** согласно свидетельства о государственной регистрации права ... от *** г. Квартира *** согласно договора на передачу квартиры в собственность граждан от *** г. была передана в собственность ФИО10 (приватизирована), брата ФИО5,, который затем подарил её ФИО5 Указанная квартира, расположена на земельном участке, поставленном на кадастровый учет с кадастровым номером ..., площадью <данные изъяты> кв.м., который ФИО5 фактически использует под огород с *** г. По данным ГКН земельный участок с кадастровым номером ..., на котором расположена квартира **** значится с площадью <данные изъяты> кв.м., площадь участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. По данным технического паспорта домовладения от *** г. площадь домовладения, на котором расположен двухквартирный жилой дом по адресу: **** составляет <данные изъяты> кв.м. В связи с намерением оформить данный земельный участок в собственность ФИО5 провела межевание земельного участка с кадастровым номером ..., однако *** г. Администрация г.Хабаровска отказала в согласовании схемы земельного участка, так как согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами. В связи с чем истец обратилась в суд с иском о разделе жилого дома и *** г. решением суда Краснофлотского района г.Хабаровска от *** г. вступившим в законную силу, произведен раздел двухквартирного дома путем выделения в натуре квартиры ****, общей площадью 39,8 кв.м., жилой площадью 29,4 кв.м., состоящей из двух комнат, кухни, холодной пристройки и крыльца. Решением суда от *** г. установлено, что то обстоятельство, что квартира является частью дома, является общеизвестным и не требует вынесения по данному факту. *** г. ФИО5 вновь обратилась в Администрацию г.Хабаровска с заявлением о передаче ей в собственность спорного земельного участка, но ответчик уклонился от предоставления земли в собственность ФИО5 по основаниям того, что последняя должна подать заявление о предварительном согласовании земли. Однако, *** г. Администрация г.Хабаровска отказала истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Для внесения сведений в ЕГРН информации о разделе двухквартирного жилого дома путем выделения в натуре квартиры ****, ФИО5 обратилась с заявлением в Росреестр, но получила отказ от *** г. Истец ФИО5, являясь собственником части жилого дома, обладает исключительным правом на приобретение в собственность, в том числе, в порядке приватизации части земельного участка, на котором часть дома расположена. На основании изложенного, ссылаясь на ст.252,253 ГК РФ, ст.39,20 ЗК РФ, истец просит признать право собственности ФИО4 ФИО11 на земельный участок №..., по адресу: **** в границах, определенных схемой границ земельного участка от *** г. под разрешенное использование –индивидуальный жилой дом.

19.10.2017 г. истец уточнила исковые требования, просит признать за ней право собственности на земельный участок под разрешенное использование- индивидуальный жилой дом по адресу: **** в границах определённых схемой границ земельного участка от *** г. в координатных точки ... в порядке приватизации (бесплатно).

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, подтвердила, изложенное в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель истца по ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, подтвердила, изложенное в исковом заявлении, а также в письменных пояснениях. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала письменные возражения, согласно которых Администрация г.Хабаровска считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения – квартиры. Действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления земельного участка под квартиру. Кроме того, у истца отсутствует право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку право собственности на объект у истца возникло *** г. на основании договора дарения, при этом право предыдущего собственника ФИО12 возникло на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от *** г., то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ. Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером ..., площадь земельного участка по адресу: ****, составляет <данные изъяты> кв.м., истец же просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. В материалах дела отсутствуют документы, содержащие сведения о спорном земельном участке с площадью <данные изъяты> кв.м. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1, ст. 35 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.10 Земельного кодекса РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Собственнику здания гарантировано право на приобретение без торгов в собственность за плату земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, в качестве обеспечения основополагающих принципов земельного законодательства – единство судьбы объекта и платности использования земли (п. 5,7 ч.1 ст.1; ч.1 ст.39.20, п. 6, ч.2, ст.39.3 Земельного кодекса РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО5 является собственником квартиры **** что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... г. (л.д.7).

Указанная квартира была передана ФИО13 (брат истца) на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от *** г.

На основании договора дарения от *** г., заключенного между ФИО14 и ФИО5, квартира **** перешла в собственность истца ФИО5

Согласно кадастрового паспорта от *** г., жилое помещение, принадлежащее истцу, является квартирой (л.д.8).

Из технического паспорта домовладения в отношении дома ****, по состоянию на *** г. следует, что по данному адресу имеются: дом <данные изъяты> года постройки состоящий из основной части (площадь 95,5 кв.м.), двух холодных пристроек; а также сараи, уборные.

Согласно технического паспорта здания (строения) по адресу ****, по состоянию на *** г., жилой дом *** года постройки, имеет 1 этаж, две квартиры, площадью 80,2 кв.м., в том числе жилой площадью 59,6 кв.м. Квартира №1 состоит из двух жилых комнат, кухни –общей площадью 39,8 кв.м., жилой площадью 29,4 кв.м.; квартира №2 состоит из двух жилых комнат, кухни – общей площадью 40,4 кв.м, жилой площадью 30,2 кв.м.

Из технического паспорта жилого помещения - квартиры **** по состоянию на *** года, следует, что данная квартира состоит из двух жилых комнат, кухни, имеет общую площадь 39,8 кв.м., жилую площадь- 29,4 кв.м.

На обращение истца ФИО5 в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска *** г. был дан ответ, что истец является собственником квартиры, в связи с чем, действующим законодательством не предусмотрено оформление земельного участка под квартиру.

Аналогичный ответ дан Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска *** г.

На обращение истца ФИО5 о предоставлении земельного участка в собственность без торгов, Администрацией г.Хабаровска *** г. сообщается, что если границы земельного участка необходимо образовать или подлежат уточнению, то по административному регламенту предоставления муниципальной услуги, утв.Постановлением администрации г.Хабаровска от *** г. №... необходимо направить заявление о предварительном согласовании земельного участка.

На обращение истца ФИО5 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений (ЕГРН) о прекращении общедолевой собственности и разделе двухквартирного жилого дома, путем выделения в натуре квартиры ****, Управлением Росреестра по Хабаровскому краю дан ответ, что ЕГРН уже содержит сведения о зарегистрированных правах собственности ФИО5 на указанную квартиру, в связи с чем последней было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ... от *** г. Сведений о зарегистрированных правах общей долевой собственности на жилой дом **** ЕГРН не содержит.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от *** г. в отношении жилого дома расположенного по адресу: ****, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из кадастровой выписки о земельном участке от *** г., следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ****), имеет площадь <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. Такие же сведения содержатся в выписке из ЕГРН от *** г.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от *** г. площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** г. в удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО15 к Администрации г. Хабаровска о признании жилого дома домом блокированной застройки, квартиры частью дома.

Истец ФИО5 ссылается на то, что, в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ она обладает исключительным правом на приватизацию спорного земельного участка, поскольку является собственником имеющегося на нем строения (квартиры ****).

Однако, право на бесплатное предоставление спорного земельного участка истцом не подтверждено. Истец к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании решения уполномоченного органа, не относится.

Так, в силу ч. 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что право собственности на квартиру **** у истца возникло на основании договора дарения от *** г., а у предыдущего собственника ФИО16 (брат истца) такое право возникло *** г., на основании договора на передачу квартиры в собственности граждан, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ *** г.

То есть, к спорным правоотношениям положения п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность приобретения земельного участка под квартиру.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО17 к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.12.2017 г.

Судья: А.А.Малеев