Постановление № 5-39/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 5-39/2026

Дело № 5-39/2026 УИД 58RS0020-01-2026-000183-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Лунино 09 апреля 2026 года

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Макарычева Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, с высшим образованием, состоящей в браке, работающей врио главы администрации <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения РФ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах:

09 февраля 2026 года в 12 часов 44 минуты на автодороге 0 км+400 м по 3км+520м «с.Большой Вьяс – с. Александрия» Лунинского района Пензенской области, ФИО1, являясь должностным лицом - врио главы администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, будучи ответственной за содержание дорог общего пользования в границах муниципального образования Большевьясский сельсовет Лунинского района Пензенской области, не обеспечила выполнение требований п. 8.1; п. 8.3; п.8.9 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, допустила наличие на проезжей части дорог зимней скользкости в виде уплотненного снежного наката, снежных валов на обочинах дорог с левой и правой стороны, снежных валов на мостовом сооружении через р. «Вьяс», что создало угрозу безопасности дорожного движения.

ФИО1 в судебном заседании вину признала в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон об автомобильных дорогах).

Частями 2, 3 статьи 15 Федерального закона об автомобильных дорогах регламентировано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог.

В соответствии с п. 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.

Согласно п.8.9 ГОСТ Р 50597-2017 не допускается формирование снежных валов на мостовых сооружениях дорог и улиц.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 февраля 2026 года в 12 часов 44 минут при осуществлении государственного контроля в области безопасности дорожного движения Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО5. установлено, что на участке автодороги « с. Большой Вьяс – с.Александрия» с 0 км+400 м по 3км+520 м, в нарушение требований п. 8.1; п. 8.3; п.8.9 ГОСТ Р 50597-2017 имеется зимняя скользкость в виде уплотненного снежного наката, снежные валы на обочинах дорог с левой и правой стороны, а также снежные валы на мостовом сооружении через р. «Вьяс», что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно решению КМС Большевьясского сельсовета Луниснкого района Пензенской области от 09 декабря 2025 года № 134-18/4 временное исполнение обязанностей главы администрации Большевьсского сельсовета Лунинского района Пензенской области со 09 декабря 2025 года возложено на ведущего специалиста администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области ФИО1.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении врио главы администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела и исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 58 ВА №626728 от 11 марта 2026 года (л.д.3);

- рапортом Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО3 (л.д.4);

- решением о проведении постоянного рейда от 30.12.2025 г № 11444 ( л.д. 9-11);

- актом о проведении постоянного рейда от 09 февраля 2026 года № 4 автодороги «с.Большой Вьяс - с.Александрия» Лунинского района Пензенской области( л.д. 12-14);

- протоколом инструментального обследования при проведении рейда от 09 февраля 2026 года № 2 в отношении контролируемого лица: администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области ( л.д.14-19);

- должностной инструкцией главы администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области ( л.д.24-29).

- решением КМС Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области от 27.12.2024 г. №54-6/4 с.Большой Вьяс о внесении изменений в решение КМС Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области от 05.10.2012 № 256-35/1 « Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области» ( л.д. 30-32);

- решением КМС Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области № 134-18/4 от 09 декабря 2025 года о временном возложении исполнения обязанностей главы администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области с 09 декабря 2025 года на ведущего специалиста Большевьясского сельсовета ФИО1 ( л.д.33);

- Уставом Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области, согласно которому к вопросам местного значения рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта (л.д.34-48).

Приведенные доказательства свидетельствуют о несоблюдении ФИО1 вышеуказанных требований закона и наличии угрозы безопасности дорожного движения на указанном участке дороги.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение своевременного исполнения договоров и иных обязательств муниципального образования, в том числе и по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Большевьсского сельсовета Лунинского района Пензенской области, не исполнила свои должностные обязанности надлежащим образом, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

С учетом вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), наименование банка - отделение Пенза банка России УФК по Пензенской области г. Пенза, единый казначейский счёт 40102810245370000113, казначейский счет 03100643000000015500, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 042202113, ОКТМО 56643000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810458260130001035.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н. В. Макарычева