Решение № 2-2472/2020 2-2472/2020~М-1910/2020 М-1910/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2472/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 г. г. Минусинск

Дело № 2- 2472\2020 24RS0035-01-2020-002759-04

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Шевцовой А.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске (Межрайонное) о возложении обязанности включить период в стаж и назначении досрочно пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске (Межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды: 01.10.1993-14.11.1993 (1 мес.14 дн.) старшая пионервожатая, 01.04.1994-01.12.1996 (2г. 8мес. 1 день) старшая пионервожатая, социальный педагог, 11.06.2007-15.06.2007 (5 дн.),10.03.2010-18.03.2010 (9 дн.) –курсы повышения квалификации, 22.10.2007-10.11.2007 (19 дн.), 31.03.2008-26.04.2008 (26 дн.), 13.10.2008-08.11.2008 (26дн.), 26.01.2009-14.02.2009(26 дн.) – учебный отпуск, требования мотивированы тем, что указанные периоды Управлением Пенсионного фонда не зачтены, 18.10.2019 ФИО3 обратилась в УПФ РФ в г.Минусинске (Межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, на что получила отказ. По мнению истца, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила требования, исключив из требований период 01.04.1994-01.12.1996, поскольку достоверных сведений о занимаемой должности не представлено.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске (Межрайонное) ФИО2 против удовлетворения требований возражала, полагая, что оснований для включения в специальный стаж указанных периодов не имеется.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Также в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в спорные периоды, являющиеся предметом рассмотрения дела, была трудоустроена соответственно: 01.09.1993-05.09.1994 в должности старшая пионервожатая ФИО4 (запись в трудовой книжке №3,4 л.д.7), 05.09.1994-15.06.1999 в должности социальный педагог ФИО4, 15.06.1999 Большеничкинская школа переименована в МСОШ №5 (л.д.7), 01.09.1998 переведена ФИО3 учителем русского языка, присвоен 9 разряд (запись № 6 л.д.8), 07.05.2001 присвоена II квалификационная категория по должности учитель, установлен 12 разряд ЕТС сроком на 5 лет, 01.09.2002 переведена учителем начальных классов, 07.12.2004 присвоена II квалификационная категория по должности учитель, установлен 12 разряд ЕТС сроком на 5 лет (запись №9), 30.12.2009 присвоена II квалификационная категория по должности учитель, установлен 12 разряд ЕТС, сроком на 5 лет (запись №10, л.д.8).

Решением УПФР в г.Минусинске Красноярского края (Межрайонное) от 31.10.2019 № 832909\19 ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д.9).

В приложении к решению от 31.10.2019 указано на то, что не включены периоды: 01.10.1993-14.11.1993 (1 мес.14 дн.) старшая пионервожатая ФИО4, 01.04.1994-01.12.1996 (2г. 8мес. 1 день) старшая пионервожатая, социальный педагог, 11.06.2007-15.06.2007 (5 дн.),10.03.2010-18.03.2010 (9 дн.) –курсы повышения квалификации, 22.10.2007-10.11.2007 (19 дн.), 31.03.2008-26.04.2008 (26 дн.), 13.10.2008-08.11.2008 (26дн.), 26.01.2009-14.02.2009(26 дн.) (л.д.10-12). Всего из учтенного стажа 24 г. 3 мес. 11 дней при требуемом стаже 25 лет. (л.д.12).

В силу пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 01.01.2002 нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Однако согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв.Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу п.4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В справке по периодам работы (л.д.26) указано, что по Приказу № 134 от 01.09.1993 по Большеничкинской средней школе п-7а ФИО3 переведена на должность старшей пионервожатой на 1 ставку с 01.09.1993.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление от 29.01.2004 №2-П, ст.ст.6(ч. 2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ спорный период 01.10.1993-14.11.1993 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при том, что ФИО3, как это приведено выше, выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию: всего из учтенного стажа 24 г. 3 мес. 11 дней при требуемом стаже 25 лет.

Анализируя далее представленные в дело доказательства, учитывая, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебные отпуска имели место при осуществлении ФИО3 трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанный период нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска за ней сохранялась средняя заработная плата (л.д.16-20), в результате чего суд приходит к выводу о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов: 10.03.2010-18.03.2010 (9 дн.) –курсы повышения квалификации, 22.10.2007-10.11.2007 (19 дн.), 31.03.2008-26.04.2008 (26 дн.), 13.10.2008-08.11.2008 (26дн.), 26.01.2009-14.02.2009(26 дн.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске (Межрайонное) о возложении обязанности включить период в стаж и назначении досрочно пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске Красноярского края (Межрайонное) включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды: 01.10.1993-14.11.1993 (1 мес.14 дн.) старшая пионервожатая, 11.06.2007-15.06.2007 (5 дн.),10.03.2010-18.03.2010 (9 дн.) –курсы повышения квалификации, 22.10.2007-10.11.2007 (19 дн.), 31.03.2008-26.04.2008 (26 дн.), 13.10.2008-08.11.2008 (26дн.), 26.01.2009-14.02.2009(26 дн.)- учебный отпуск.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 12.10.2020.

Председательствующий Н.В. Музалевская