Решение № 2А-1414/2017 2А-1414/2017 ~ М-1530/2017 М-1530/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-1414/2017

Административное дело

№ 2а-1414/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием помощника прокурора

Ленинградского района ФИО1,

представителя ответчика администрации Ленинградского с/п Ленинградского района ФИО2, действующей на основании доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района о признании незаконным бездействия администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, выразившиеся в невыполнении обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети на участках автомобильных дорог, расположенных в <адрес>, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала административный иск по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района в судебном заседании иск признала, пояснив суду, что в настоящее время ведется работа по устранению допущенных нарушений, но в связи с тяжелым финансовым положением устранить нарушения в срок до конца 2017 года не предоставляется возможным.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства об автомобильных дорогах и о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети на участках автомобильных дорог, расположенных в <адрес>, установлено не устранение выявленных нарушений обязательных требований, отраженных в представлении ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району от ДД.ММ.ГГГГ, а так же в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в <адрес>, напротив <адрес> отсутствует сопряжение пешеходной дороги и существующего тротуара, на пересечении <адрес> и <адрес> не установлены пешеходные ограждения у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием.

Согласно ч.5 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения.

В соответствии с п.4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Из выше указанного следует, что обязанность по организации и обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ленинградского сельского поселения Ленинградского района возложена на администрацию Ленинградского сельского поселения Ленинградского района.

Как установлено в судебном заседании надзорными мероприятиями ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району выявлено в <адрес>, напротив <адрес> отсутствие сопряжения пешеходной дороги и существующего тротуара, что является нарушением п. 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», на пересечении <адрес> и <адрес> выявлены нарушения требований п. 4.5.2.6. ГОСТ Р 52766-2007 предусматривающих установку пешеходных ограждений у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району в адрес администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района направлены представления об устранении нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно предоставленной информации администрацией Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что строительство примыкания тротуара к пешеходному переходу по <адрес>, в районе строения № <...> не включены в план работы на 2016 год и будут выполнены в 2017 году. На основании представленной информации администрацией Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ указанно, что работы по обустройству примыкания тротуара к пешеходному переходу, а так же обустройство перильных ограждений на указанных улицах будут выполнены в 2017 году.

В результате проведенной проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства об автомобильных дорогах, о безопасности дорожного движения установлено, что администрацией Ленинградского сельского поселения Ленинградский район предприняты работы по обустройству примыкания тротуара к пешеходному переходу, а так же обустройству перильных ограждений на указанных участках улиц. В рамках устранения вышеуказанных нарушений в третьем квартале текущего года подготовлена смета на ремонт улично-дорожной сети в <адрес> – устройство ограждений на пересечении <адрес> и <адрес> на общую сумму 595 915 рублей. На сегодняшний день выполнено основание под тротуар в гравийном исполнении к пешеходному переходу по <адрес>, в районе строения № <...> Однако выявленные нарушения обязательных требований, отраженные в представлении ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району не устранены.

Отсутствие безопасности пешеходных переходов Ленинградского сельского поселения создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

Невыполнение администрацией Ленинградского сельского поселения Ленинградского района обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети <адрес> создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, влечет угрозу жизни и здоровью, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга участников дорожного движения.

На основании ст. 6 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в не проведении мероприятий по обустройству сопряжения пешеходного перехода и существующего тротуара, расположенного напротив <адрес>.

Обязать администрацию Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, в кратчайший срок устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно обустроить сопряжение пешеходного перехода и существующего тротуара, расположенного напротив <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в не проведении мероприятий по установке пешеходных ограждений у пешеходного перехода со светофорным регулированием, расположенного в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>.

Обязать администрацию Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, в кратчайший срок устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно установить пешеходные ограждения у пешеходного перехода со светофорным регулированием, расположенного в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд.

Судья В.В. Минко