Решение № 2А-315/2025 2А-315/2025~М-268/2025 М-268/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-315/2025

Дело № 2а-315/2025 37RS0016-01-2025-000420-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года г.Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе судьи Касаткина А.Л., с участием представителя административного истца ФИО1, помощника Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Зайцевой В.Ф., при секретаре Правдиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отделМВД России«Пучежский» (далее МО МВД России «Пучежский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Ивановского областного суда от 22.07.2004 года ФИО2 осужден по п. «а,ж,к» ч.2 ст.105, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 226 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 17 лет лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 05.11.2020 г. Решением Палехского районного суда Ивановской области от 22.09.2020 года в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до 06.11.2023 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 09.11.2020 г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Пучежский» под административный надзор. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 12.11.2022 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде одной дополнительной явки, а всего 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 27.04.2023 года ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения (являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица) в период с 22:00 до 06:00 (а именно с 2 час. до 6 час. следующего дня), за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 31.08.2023 года ФИО3 продлен срок административного надзора на 3 месяца, установлено дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц, а всего четыре обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные данным органом. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13.03.2024 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 01.11.2024 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 5 месяцев, который подлежитисчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 марта 2024 г., но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Ивановского областного суда от 22.07.2004 года, т.е. до 06.07.2025 года.

Находясь под административным надзором, ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения: постановлением мирового судьи от 27.01.2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста, постановлением начальника МО МВД России «Пучежский» от 20.04.2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 встать на путь исправления не желает, вследствие чего для лучшего профилактического воздействия на него со стороны органа внутренних дел, в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, административный истец просит суд продлить в отношении ФИО2 срок административногонадзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, явка в судебное заседание которого не признавалась судом обязательной, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Помощник Пучежского межрайонного прокурора Зайцева В.Ф. требования, заявленные МО МВД России «Пучежский», поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника Пучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями в п.20 выше названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, чтоприговором Ивановского областного суда от 22.07.2004 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, ж, к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 226 УК РФ, с назначением наказания в виде 17 лет лишения свободы (л.д.8-16).

ФИО2 освобожден из исправительной колонии 05 ноября 2020 года по отбытии срока наказания (л.д.38).

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 24.09.2020 года в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.19-21).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 21.11.2022 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде одной дополнительной явки, а всего 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации (л.д.22-23).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 27.04.2023 года ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Палехского районного суда от 24.09.2020 г., установлено дополнительное ограничение, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения (являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица) в период с 22:00 до 06:00 (а именно с 22 час. до 6 час. следующего дня), за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью (л.д.24-26).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 31.08.2023 года ФИО3 продлен срок административного надзора на 3 месяца, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Пучежского районного суда Ивановской области от 27.04.2023 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору от 22.07.2004 года Ивановского областного суда, которым ФИО4 осужден по п.п. «а,ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ. ч. 1 ст. 226 УК РФ, установлено дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц, а всего четыре обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного липа для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д.27-29).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13.03.2024 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Пучежского районного суда от 31.08.2023 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Ивановского областного суда от 22.07.2004 года, которым ФИО3 осужден по п.п. «а,ж,к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 226 УК РФ. Установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях (л.д.30-32).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 01.11.2024 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 5 месяцев, который подлежитисчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 марта 2024 г., но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Ивановского областного суда от 22.07.2004 года (л.д.33-35).

Несмотря на установленные ограничения и предпринимаемые в целях профилактического воздействия меры, ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пучежского судебного района от 27.01.2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток (л.д.48).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Пучежский» от 20.04.2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей (л.д.47).

Таким образом, ФИО2 после установления ему решением Пучежскогорайонного суда административного надзора с административными ограничениями и продлении срока административного срока, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицосчитается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <...>, фактически проживает по адресу: <...>. Проживает совместно с ФИО5 В настоящее время работает у ИП ФИО6. Жалоб от соседей по месту регистрации и по месту жительства на ФИО4 не поступало, в конфликты с соседями не вступает. Ранее злоупотреблял спиртными напитками. В состоянии опьянения проявляет агрессию, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административнымнадзором и после продления решением Пучежского районного суда от 01 ноября 2024 года срока административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления, учитывая данные, характеризующие его личность, поведение административного ответчика послеосвобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, предупреждениясовершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защитыгосударственных и общественных интересов, усиления контроля за поведением ФИО2 ранее, установленный в отношении него административный надзор, срок административного надзора подлежит продлению на 6 месяцев, что соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отменыадминистративных ограничений, установленных ФИО2 ранее, суд неусматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 на 6 месяцев срокадминистративного надзора, установленного решением Палехского районного судаИвановской области от 24 сентября 2020 года, продленный решениями Пучежского районного суда Ивановской области от 27 апреля 2023 г., от 31 августа 2023 г., от 13 марта 2024 г., от 01 ноября 2024 г., который подлежитисчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Пучежского районного суда Ивановской области от 01 ноября 2024 г., но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Ивановского областного суда от 22.07.2004 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2025 года

Судья А.Л. Касаткин