Постановление № 5-28/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-28/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2024 года город Иркутск

Судья Иркутского гарнизонного военного суда Прошутинский Сергей Валентинович, при секретаре Шипко Е.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, с участием его защитника Астафьевой Д.В., в помещении Иркутского гарнизонного военного суда, расположенном в доме 28 по улице Иркутской 30-й Дивизии города Иркутска, рассмотрев дело №5-28/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № <...>

ФИО1, родившегося <...>), на момент совершения административного правонарушения не подвергнутого наказанию за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, <адрес>

установил:

Постановлением должностного лица Центра автоматической фиксации административных правонарушений в отделе дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области (далее ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области) от 17 июля 2023 года № 18810538230717054208 ФИО1, как собственник транспортного средства «<...>» государственный регистрационный знак №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 22 августа 2023 года.

В предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок – до 24 часов 00 минут 20 октября 2023 года – ФИО1 административный штраф в размере 500 рублей не уплатил, тем самым, совершив 21 октября 2023 года административное правонарушение.

Будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 в суд не явился, при этом в представленных в материалы дела письменных объяснениях он указал, что вину не признаёт, назначенный штраф уплатил 27 октября 2023 года, то есть до составления в отношении него соответствующего протокола об административном правонарушении.

Поскольку привлекаемое к административной ответственности лицо не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела, судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассматривает дело в его отсутствие.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник лица привлекаемого к административной ответственности адвокат Астафьева, выразив согласие с позицией ФИО1, указала, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях её подзащитного состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом Астафьева пояснила, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности ему не вручалось, уведомлений о поступившей в его адрес почтовой корреспонденции ему не поступало, соответствующее письмо из органа ГИБДД, он не смог получить по причине занятости на службе и ввиду истечения срока его хранения на почте. Не зная о наличии штрафа, ФИО1 не имел возможности его оплатить, а значит у него отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения.

Далее защитник Астафьева указала, что в представленной почтовым отделением информации отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о поступившей в его адрес корреспонденции и о попытках её вручения адресату, что свидетельствует об уважительности причин её неполучения. Кроме того, ФИО1, получив уведомление о возбуждении в отношении него исполнительного производства, сразу же оплатил штраф, до составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Несмотря на отрицание своей вины в совершении административного правонарушения, виновность ФИО1 в уклонении от исполнения административного наказания подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, установленный этим нормативно-правовым актом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 11, 13 – 13-3 и 14 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частями 11, 13 – 13-3 и 14 статьи 32.2 КоАП РФ и статьей 31.5 того же Кодекса при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Согласно исследованному в ходе судебного рассмотрения постановлению ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 17 июля 2023 года № 18810538230717054208, 10 июля 2023 года в 19 часов 51 минуту на объездной дороге, в районе виадука через железнодорожные пути, на отвороте на улицу Розы Люксембург города Иркутска, вблизи остановки общественного транспорта «Норильская» комплексом автоматической фотовидеофиксации «ПРИЗМА-STOS» (заводской номер 18-010, свидетельство о поверке № С-ДЦГ/26-11-2021/112968706, действительно до 25 ноября 2023 года) зафиксировано превышение установленной скорости движения на 23 км/ч (учитывая погрешность измерения) принадлежащим ФИО1 транспортным средством «<...>» государственный регистрационный знак №, двигавшимся со скоростью 84 км/ч при разрешённой скорости 60 км/ч. За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КоАП РФ, собственник транспортного средства ФИО1 привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Из этого же документа видно, что рассрочка для уплаты штрафа ФИО1 не предоставлялась. Указанное постановление содержит сведения о вступлении его в законную силу 22 августа 2023 года.

Статьёй. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания таких услуг, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 34 Приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Из представленного в материалы дела отчёта об отслеживании почтовых отправлений с внутрироссийским почтовым идентификатором № усматривается, что копия вышеназванного постановления органа ГИБДД 17 июля 2023 года направлена ФИО1 по месту его регистрации в <адрес>. Данное почтовое отправление 3 августа 2023 года прибыло в место вручения, после чего 11 августа 2023 года, после истечения срока хранения оно возвращено отправителю и в тот же день передано на временное хранение.

В соответствии с общими правилами исчисления процессуальных сроков, определёнными ст. 4.8 КоАП РФ, срок исчисляемый сутками истекает в 24 часа последних суток. Если окончание исчисляемого днями срока приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, исходя из взаимосвязанных между собой положений статей 30.3, 31.1 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также с учётом положений ст. 4.8 КоАП РФ прихожу к выводу, что постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 17 июля 2023 года № 18810538230717054208 в отношении ФИО1 вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления почтового отправления на временное хранение в связи с возвращением копии постановления отправителю, то есть 22 августа 2023 года, соответственно, предусмотренный законом шестидесятидневный срок для уплаты штрафа истёк в 24 часа 20 октября 2023 года.

Согласно представленным в материалы дела документам – справке ПАО Сбербанк от 5 января 2024 года, а также информации об оплате задолженности из ООО «КАРБОКС» (оператора сервиса) – штраф в сумме 500 рублей, назначенный по постановлению от 17 июля 2023 года № №, ФИО1 оплатил 27 октября 2023 года, то есть за пределами установленного Законом срока для его оплаты.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается и протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2023 года серии 38 РП № 305017, из которого следует, что он в установленный законом срок не оплатил назначенный ему административный штраф в размере 500 рублей. Данный протокол оформлен в соответствии с требованиями к его форме и содержанию, установленными ст. 28.2 КоАП РФ, соответствующим уполномоченным должностным лицом, указанным в ст. 23.3 того же Кодекса.

Справкой войсковой части № от 31 января 2024 года №19, а также записями в военном билете АН № 1653962 подтверждается, что <...> ФИО1 на момент совершения административного правонарушения проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

Оценив доводы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и его защитника об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ввиду отсутствия у него умысла на его совершение по причинам – неосведомлённости о ранее назначенном ему административном наказании и об отсутствии в связи с этим у него возможности оплатить соответствующий штраф; уважительности причин неполучения почтовой корреспонденции; уплаты штрафа до составления протокола – нахожу их несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из анализа приведённых норм следует, что наличие или отсутствие умысла в действиях лица само по себе не свидетельствует о наличии или отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии подпунктом 4 пункта 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на владельца транспортного средства возложены обязанности по обращению в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий, к числу которых, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 10 того же закона, относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, то есть изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

К регистрационным данным транспортного средства в силу пункта 8 части 2 статьи 11 названного Федерального закона относятся данные о владельце транспортного средства, в том числе сведения о месте его жительства.

Исходя из вышеприведённых положений, действующим законодательством, регулирующим регистрационные действия с транспортными средствами, гражданам обеспечивается возможность своевременного и беспрепятственного внесения изменений в регистрационные данные, в частности, в отношении сведений о месте жительства собственника транспортного средства. Регистрационные действия носят заявительный характер, при этом обязанность подачи соответствующего заявления лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно отметкам в паспорте, ФИО1 6 февраля 2018 года зарегистрирован <адрес>, такой же адрес указан и в карточке операций с водительским удостоверением, оформленной на его имя.

Поскольку ФИО1 не предпринял действий по внесению актуальных сведений о месте своего жительства в данные регистрационного учёта, орган ГИБДД, направляя корреспонденцию по указанному в регистрационных данных транспортного средства адресу, действовал в строгом соответствии с законом. При этом сам ФИО1, который, регистрируя принадлежащий ему автомобиль, мог и должен был предвидеть последствия своих действий и отвечать за них, фактически не обеспечил условия для своевременного получения документов, связанных с эксплуатацией своего транспортного средства.

Неубедительна и ссылка защитника на то, что ФИО1 не направлялось извещение о поступлении в почтовое отделение корреспонденции на его имя, а также не предпринимались попытки её вручения, поскольку указанный им адрес – <...> – не содержал всех необходимых данных, позволявших реализовать эти мероприятия, что сделало невозможным доставку адресату как извещения так самого почтового отправления.

Что же касается уплаты ФИО1 штрафа 27 октября 2023 года, то есть до составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то данное обстоятельство никак не влияет на объективную сторону вменяемого ему деяния, поскольку оплата произведена уже за пределами установленного законом срока.

Исходя из анализа вышеприведённого законодательства и основываясь на доказательствах, оценка которым дана в постановлении, нахожу установленным, что ФИО1, в срок, определённый Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатил назначенный ему в виде наказания административный штраф. Эти его действия расцениваю как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт ответственность, установленную санкцией указанной нормы.

При назначении наказания, принимаю во внимание, что ФИО1 имеет на иждивении двух малолетних детей. Указанное обстоятельство признаётся смягчающим наказание, поскольку уплата штрафа, в случае его назначения, приведёт к снижению уровня обеспеченности семьи.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Решая вопрос о наказании привлекаемого к административной ответственности лица, с учётом положений ст. 3.9 и 3.13 КоАП РФ, согласно которым административный арест и обязательные работы к военнослужащим не применяются, нахожу, что ФИО1 в качестве наказания должен быть назначен административный штраф.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, то есть, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Получателем административного штрафа является <...>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он обязан уплатить назначенный ему административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Предлагается документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить судье, вынесшему постановление, поскольку при отсутствии информации о его уплате второй экземпляр данного постановления будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье Иркутского гарнизонного военного суда, вынесшему настоящее постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд.

Судья С.В. Прошутинский