Решение № 2А-1448/2021 2А-1448/2021~М-1303/2021 М-1303/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-1448/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Воеводиной Ю.Н.,

при секретаре Аникановой В.А.,

с участием представителя прокуратуры г.Тулы - заместителя прокурора Советского района г. Тулы по доверенности Гаврилиной Л.С.,

представителя административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1448/2021 по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование требований указал, что ФИО2 осужден по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 18 марта 2009 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет со штрафом в размере 30000 рублей. 09 апреля 2018 года ФИО2 освобожден от назначенного наказания по отбытию.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 02 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно, вызова скорой помощи и экстренных служб; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 17 февраля 2021 года – по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 09 марта 2021 года – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. <данные изъяты>

В связи с чем, просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности ФИО1 и представитель прокуратуры г.Тулы - заместитель прокурора Советского района г. Тулы Гаврилина Л.С. поддержали административное исковое заявление по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 18 марта 2009 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, к лишению свободы на срок 10 лет со штрафом в размере 30000 рублей. 09 апреля 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 02 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно, вызова скорой помощи и экстренных служб, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как следует из материалов дела,ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле как поднадзорное лицо 24 августа 2020 года.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срокадминистративного надзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзоромФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

17 февраля 2021 года постановлением начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле № 4/689 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 31 декабря 2020 года в 23 часа 15 минут не выполнил обязанности, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», допускать сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства (пребывания), за что ему было объявлено предупреждение;

09 марта 2021 года постановлением начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле № 4/930 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 09 марта 2021 года не явился на регистрацию в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, ФИО2 <данные изъяты>

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящий под административным надзором в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, в течение года после установления в отношении него административного надзора дважды совершал административные правонарушения, считает, что в отношении него, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Увеличение числа явок в орган внутренних дел для регистрации, по мнению суда, должно оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.

Судья /подпись/