Постановление № 5-458/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-458/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2020г. с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Зотова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области:

ФИО1 ФИО6, <>, сведений о привлечении к административной ответственности за правонарушения против порядка управления не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Красноярского района Астраханской области в апреле 2020г. проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образований «<>» Красноярского района Астраханской области законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что 02 марта 2020г. главой администрацией муниципального образований «<>» Красноярского района Астраханской области ФИО1 принято обращение ФИО7 проживающего по адресу: <> по вопросу принятия мер к соседям ФИО8, не соблюдающим санитарные нормы, нормы противопожарной безопасности. В нарушение требований Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006г. «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» указанное письменное обращение в течение трех дней не было зарегистрировано и ответ в установленный законом срок на данное обращение не направлен.

16 апреля 2020г. прокуратурой Красноярского района Астраханской области на имя главы администрации муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, которое рассмотрено администрацией муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области 03 июня 2020г. По результатам его рассмотрения принято решение о привлечении виновного лица к ответственности и принятия мер к устранению нарушений. Однако на 10 часов 00 минут 30 сентября 2020г. администрацией муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области меры, направленные на устранение выявленных нарушений, фактически не принимались, обращение ФИО7 не зарегистрировано, ответ ФИО7 не направлен, информация в прокуратуру района об устранении нарушений в этой части не направлялись. До настоящего времени указанные в представлении нарушения в полном объеме не устранены, чем нарушены требования Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992г. «О прокуратуре Российской Федерации».

При рассмотрении дела помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Канатова Н.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по обстоятельствам, в нем изложенным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, выслушав помощника прокурора Канатову Н.В., поддержавшую постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав в судебном заседании материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является главой администрации муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области.

Представление прокурора Красноярского района Астраханской области <> от 16 апреля 2020г. получено администрацией муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области 16 апреля 2020 г., однако в полном объеме не исполнено.

Вина должностного лица – главы администрации муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением от 30 сентября 2020г. о возбуждении дела об административном правонарушении,

- решением Совета муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области <> от 20 апреля 2016г.,

- объяснением ФИО1 от 30 сентября 2020г.,

- представлением прокурора Красноярского района Астраханской области <> от 16 апреля 2020г.,

- сообщением администрации муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области <> от 03 июня 2020г.,

- протоколом заседания при главе администрации муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области от 03 июня 2020г.,

- распоряжением администрации муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области <> от 03 июня 2020г.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо - глава муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области ФИО1 не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать, по мнению суда, целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – главу муниципального образования «<>» Красноярского района Астраханской области ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301701001, ГРКЦ Банка России по Астраханской области, р/с № <***>, БИК 041203001, л/с № <***>.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья Зотова Н.А.