Решение № 2А-569/2025 2А-569/2025~М-456/2025 М-456/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2А-569/2025

Дело № 2а-569/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Михайлова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой А.С.,

с участием заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Евстюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО1. Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» с 12.05.2025 года на профилактическом учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>. ФИО1 ранее судим: 1) 19.06.2014 года Бежецким городским судом Тверской области по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год; 10.04.2015 года постановлением Бежецкого городского суда Тверской области условное осуждение по приговору от 19.06.2014 года отменено с направлением ФИО1 в исправительную колонию общего режима на 1 год 10 месяцев; 22.11.2016 года постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 11.11.2016 года освобожден условно-досрочно на 2 месяца 28 дней; 2) 27.10.2017 года Мировым судьей судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области по п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 07.09.2018 года условное освобождение отменено, направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительную колонию общего режима. Освобожден по отбытии наказания – 09.08.2019 года; 3) 16.12.2022 года Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 07.03.2023 года по отбытии срока наказания; 4) 27.11.2024 года Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 11.05.2025 года по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете до 10.05.2028 года. В соответствии с ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 31.03.2023 года решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области, с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 10.07.2023 года, ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. 25.04.2023 года решение суда было исполнено, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. 27.11.2024 года ФИО1 был осужден Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное освобождение ФИО1 по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 10.06.2024 года, и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.07.2025 года дело административного надзора было прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении указанного лица должен быть установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 27.11.2024 года ФИО1 осужден приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное освобождение ФИО1 по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 10.06.2024 года, и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судимость по данному приговору погашается 10.05.2028 года. Таким образом, ФИО1 является лицом, попадающим под административный надзор. ФИО1 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, подлежит административному надзору, в связи с чем административный истец просит установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения: 1) являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; 3) запретить выезд за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; 4) запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления; 5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, возражений по существу административных исковых требований МО МВД России «Бежецкий» не представил.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи), что предусмотрено п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.12.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания 07.03.2023 года.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 31.03.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; без разрешения контролирующего органа, посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ, от 25.04.2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 10.07.2023 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения путем изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установлено время с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

27.11.2024 года приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 10.06.2024 года отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 10.06.2024 года, и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 27.02.2025 года.

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается, в том числе в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

Решением инспектора по АН ОУУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» от 28.11.2024 года административный надзор в отношении ФИО1 приостановлен.

Решением инспектора по АН ОУУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» от 16.07.2025 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием его с профилактического учета.

Согласно сообщения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тверской области 11.05.2025 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В силу положений ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Как следует из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27.11.2024 года погасится по сроку 10.05.2028 года.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, ранее неоднократно судим. До осуждения состоял под административным надзором в МО МВД России «Бежецкий», за время нахождения на котором неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, в связи с чем, требования МО МВД России «Бежецкий» об установлении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 27.11.2024 года являются законными и обоснованными.

Учитывая вышеизложенное, данные, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни и поведение, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях избранные судом в отношении ФИО1 административные ограничения могут отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на ФИО1 административные ограничения в виде запрета:

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- выезда за пределы муниципального образования Бежецкий муниципальный округ Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;

- посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025 года.

Председательствующий И.А. Михайлов