Решение № 2А-4845/2023 2А-4845/2023~М-3779/2023 М-3779/2023 от 20 октября 2023 г. по делу № 2А-4845/2023




УИД 60 RS 0001-01-2023-007739-79

Дело № 2а-4845/2023


Р Е Ш Е Н И Е


Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ЕНД о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:


Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области, далее УФНС России по Псковской области, обратилось в суд с административным иском к ответчику о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу и пени.

В обоснование требований указано, что ЕНД имеет в собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> в связи с этим ответчику был начислен налог на имущество и земельный налог, направлено уведомление об уплате налога.

В связи с несвоевременной уплаты налога в порядке ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени.

Поскольку сумма налога в установленный срок в бюджет не поступила, ответчику направлено требования об уплате налога и пени, которое не было исполнено.

Меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 46 НК РФ налоговым органом не принимались. Истец своевременно не обратился в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в связи с большим объемом работы, приходящимся на каждого сотрудника правового отдела, в связи с чем просит суд признать приведенные причины пропуска процессуального срока уважительными и в соответствии со ст. 95 КАС РФ восстановить пропущенный срок для обращения с административным иском.

Поскольку задолженность на настоящий момент не погашена, административный истец просит суд взыскать с ответчика налог на имущество в размере 99 рублей и пени в размере 2,36 рублей, земельный налог в размере 164 рублей и пени в размере 4,48 рублей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Заявленная истцом сумма не превышает двадцать тысяч рублей, поэтому дело рассмотрено в порядке упрошенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим кодексом или назначенного судом процессуального срока.

При этом на основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по уплате налога на имущество физических лиц признается календарный год.

Согласно ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Положениями названной правовой нормы закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием в собственности ответчика 1/5 доли жилого дома и 1/5 доли земельного участка, находящиеся по адресу: <адрес>, ему был начислен земельный налог в размере 164 рублей и налог на имущество в 89 рублей и направлено налоговое уведомление от 04.09.2016 со сроком уплаты до 01.12.2016 (л.д. 9).

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае нарушения налогоплательщиком сроков уплаты причитающегося налога, с него взыскивается пеня за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

По причине неуплаты в установленный законом срок налога в адрес налогоплательщика направлено требование № 5559 от 14.02.2017 об уплате налога на имущество в размере 89 рублей и пени в сумме 2,20 рублей, земельного налога в размере 82,09 рублей и пени 4,48 рублей в срок до 28.03.2017 (л.д. 6).

Требования ответчиком не были исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате штрафов), вправе обратитьсяв суд с заявлением овзыскании штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, с учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ, с 28.03.2017 налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности, то есть до 28.09.2020.

Меры принудительного взыскания налоговым органом не принимались.

Административный иск поступил в суд 29.08.2023, то есть по истечении установленного законом срока.

При этом суд не принимает во внимание ссылки административного истца на большой объем работы, приходящийся на каждого сотрудника правового отдела. Данное обстоятельство уважительной причиной пропуска установленного срока для обращения в суд служить не может, объективно никаких фактических препятствий для подачи заявления не создавало.

Иных доказательств, указывающих на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок на подачу административного иска УФНС России по Псковской области пропущен по неуважительной причине, в связи с чем оснований для восстановления соответствующего процессуального срока не имеется.

Таким образом, исковые требования УФНС России по Псковской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293,294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:


Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области в удовлетворении административного иска к ЕНД о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.А. Семёнова



Суд:

Псковский городской суд (Псковская область) (подробнее)

Судьи дела:

Семенова Татьяна Александровна (судья) (подробнее)