Постановление № 5-133/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-133/2018

Дело № 5-133/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2018 года с.Новокаякент

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре Османовой М.Н., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Ильясова Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренное по ст.8.5 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Республики Дагестан в области охраны окружающей среды руководителем Центрального межрайонного управления по экологии и природопользованию А.А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении Ильясова Д.К., мотивируя тем, что на основании письма Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено обследования цеха по производству полиэтиленовой пленки и пластиковых труб на административной территории <адрес>.

В ходе обследования установлено, что ИП Ильясов Джалав Камалутдинович занимается изготовлением полиэтиленовой пленки и пластиковых труб на административной территории <адрес> по адресу: <адрес>, В помещении площадью около 300 кв. м. установлено соответствующее оборудование (экструзионные линии) типа ВМ-1700/2x45.

В соответствии со ст. 1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В процессе деятельности ИП Ильясова Д.К. при эксплуатации цеха по производству полиэтиленовой пленки и пластиковых труб осуществляется накопление отходов, образовавшихся у предпринимателя для последующей их утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения.

В результате ведения хозяйственной деятельности и эксплуатации цеха по производству полиэтиленовой пленки и пластиковых труб образуются следующие виды отходов: мусор от бытовых помещений; смет от уборки территорий, организаций; отходы полиэтиленовой пленки, застывший расплав полиэтилена; твердые коммунальные отходы; отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), должны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Согласно п. 8 указанной став субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Положениями п. 2 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 50, определено, что лимитами на размещение отходов для субъектов малого среднего бизнеса являются количество отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с Отчетностью.

Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за исключением статистической отчетности) утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 722, где установлены требования к содержанию и представлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, в соответствии с которыми субъекты малого и среднего предпринимательства, подлежащие региональному экологическому надзору, представляют в уведомительном порядке отчетность в Минприроды РД.

Отчетный период составляет один календарный год. Отчетность представляется до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом. Датой представления Отчетности считается отметка Минприроды РД о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления.

Министерство природных ресурсов Республики Дагестан, извещённое о месте, дате и времени судебного заседания, своего представителя на рассмотрение дела не направило, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло.

Индивидуальный предприниматель Ильясов Д.К., в судебном заседании участия не принимал, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствия, с протоколом согласен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Факт совершения административного правонарушения, а также виновность ИП Ильясова Д.К. подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 31.10.2018г.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ИП Ильясову Д.К. суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Все указанные выше доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях.

Учитывая представленные материалы административного дела исследованных в ходе судебного заседания, суд считает возможным назначить ИП Ильясову Д.К. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицируются его действия.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Ильясова Джалава Камалутдиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести в Р/с 40№; л/с 04032039250; КПП 057201001; ИНН 0562066962; получатель УФК по РД (Минприроды РД), Отделение Национального банка Республики Дагестан <адрес>; БИК 048209001; код классификации доходов местного бюджета за экологические правонарушения (КБК) - 050 1 16 250 50 01 0000 140; ОКТМО 82624000.

Разъяснить Ильясову Д.К., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Каякентский районный суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

Судья Ш.Г.Абдулхаликов