Решение № 2-25/2017 2-25/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-25/2017

Дело № 2-25/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 г. с. Чумикан Тугуро-Чумиканский район

Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края,

в составе председательствующего судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края Кузьминова М.Ю., исполняющего обязанности судьи Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края

при секретаре Галкиной О.Л.,

с участием:

прокурора Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

установил:

И.о. прокурора Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее по тексту сеть Интернет) запрещенной, в обоснование указав на то, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте http://elektrofisher.ru/, на странице с адресом http://elektrofisher.ru/products/28874090 размещено объявление о продаже электроудочки «<данные изъяты>» стоимостью <данные изъяты> рублей. Данный сайт и его страницы являются общедоступными для неограниченного круга лиц – пользователей сети Интернет.

При этом, на сайте отсутствуют какие либо указания и (или) предупреждения о незаконности ввоза, оборота электроловительных систем и устройств, в том числе электроудочек, о незаконности их применения при добыче (вылове) водных биологических ресурсов, а также административной и уголовной ответственности за совершение таких действий.

Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительна допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://elektrofisher.ru/, на странице с адресом http://elektrofisher.ru/products/28874090, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица РОСКОМНАДЗОРА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал на то, что требуемая прокурором информация может быть признан судом запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Прокурор Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет”, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом названных положений закона, распространение информации об обороте электроудочек запрещено.

Судом установлено, что Тугуро-Чумиканской районной прокуратурой Хабаровского края в ходе мониторинга сети Интернет, на сайте http://elektrofisher.ru/, на странице с адресом http://elektrofisher.ru/products/28874090 размещены материалы, содержащие информацию о продаже электроудочек.

Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка - один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причины запрета - катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

На сайте с адресом http://elektrofisher.ru/, на странице с адресом http://elektrofisher.ru/products/28874090 имеется объявление о продаже электроудочек. При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи указанного прибора, на сайте отсутствует, как и информация о использовании электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

На указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительна допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются скриншотами интернет страницы по адресу http://elektrofisher.ru/products/28874090, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив указанные обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормам права, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации побуждающей приобретать электроудочки, использование которых запрещена в сети Интернет, фактически является противоправной деятельностью, создающей опасность нарушения публичных интересов Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, за осуществление которого предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Соответственно, распространение указанной информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и свобод граждан во исполнение действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Оснований для немедленного исполнения настоящего решения суда не имеется, поскольку в силу п.п. б) п.5 Правил создания формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 (ред. от 12.10.2015) основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет”, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявление удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с адресом http://elektrofisher.ru/, на странице с адресом http://elektrofisher.ru/products/28874090, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Кузьминов М.Ю.

Копия верна.

Судья Кузьминов М.Ю.