Решение № 2А-664/2021 2А-664/2021~М-426/2021 М-426/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-664/2021

Дело № 2а-664/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.

при секретаре Летягиной И.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Долгопрудного Закусило Н.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мытищинское» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении административного ответчик ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального управления МВД России «Мытищинское» обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на необходимость дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 поскольку ФИО1, находящийся под административным надзором совершил в течении одного года три административных правонарушения: против порядка управления и правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, на основании чего подпадает под положение ч.3, ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дополнительные административные ограничения будут являться сдерживающим фактором от совершения ФИО1 правонарушений и преступлений.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание явился, с административными исковыми требованиями об установлении дополнительных мер согласился.

Старший помощник прокурора в своем заключении полагал требования административного искового заявления законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненским городским судом Московской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Димитровградского городского суда Ульяновской области от 22.03.2004 года на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 4 дня.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненским городским судом Московской области с учетом изменений внесенных Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.05.2012г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч.1 ст. 105 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей, на основании ст. 70 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием наказания ИК строгого режима.

Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ПК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, где отбывал наказание гр. ФИО1, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении гр. ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: ФИО1 обязан являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; ФИО1 запрещено пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был поставлен на профилактический учет МУ МВД России «Мытищинское».

ФИО1 был ознакомлен с правами и обязанностями лица, состоящего под административным надзором в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден об уголовной и административной ответственности за нарушения положений Федерального закона об административном надзоре.

ФИО1 в соответствии с решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Согласно установленного графика гр. ФИО1 обязан являться на регистрацию в МУ МВД России «Мытищинское» 2 (два) раза в месяц, 1-й и 3-й понедельник каждого месяца.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

Постановлением старшего уполномоченного МУ МВД России «Мытищинское» по делу № от 03.03.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением старшего уполномоченного МУ МВД России «Мытищинское» по делу № от 03.03.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

Постановлением начальника 7 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве от 03.08.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку административный ответчик в течение года был трижды привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административного иска и установления дополнительных ограничений ФИО1, связанных с необходимостью являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретом ФИО1 посещать кафе, бары, рестораны, закусочные, магазины, расположенные в пределах соответствующего муниципального образования по месту постоянного проживания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции с целью приобретения в них и употребления алкогольных напитков.

Указанные меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мытищинское» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении административного ответчик ФИО1 – удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес> виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес> посещение кафе, баров, ресторанов, закусочных, магазинов, расположенных в пределах соответствующего муниципального образования по месту постоянного проживания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции с целью приобретения в них и употребления алкогольных напитков.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение 10 дней со дня со дня принятия судом решения.

Судья Золотницкая Н.Е.

Мотивированное решение составлено 30.03.2021.

Судья Золотницкая Н.Е.