Решение № 2-1057/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-10/2020

Мотивированное
решение составлено 02.07.2020.

№ 2-1057/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 16.07.2018 об отказе произвести единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, возложении обязанности произвести выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) об оспаривании законности отказа в предоставлении ему меры социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195, в обоснование указав, что истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) с заявлением об осуществлении ему единовременной выплаты в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», полагая, что имеет право на указанную выплату, поскольку является участником боевых действий в районе острова Даманский в период с 12.05.1968 по май 1970, имеет статус ветерана - участника Великой Отечественной войны, подтвержденный соответствующим удостоверением. Письмом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) от 16.07.2018 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано со ссылкой на то, что истец не относится к категории лиц, имеющих право на спорную выплату. Не согласившись с отказом, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) от 16.07.2018 № об отказе ФИО1 произвести единовременную выплату в размере 10 000 рублей 00 копеек в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) произвести выплату ФИО1 в размере 10 000 рублей 00 копеек в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Халимова О.А. в судебном заседании от исковых требований отказалась.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, полагая, что в соответствии с Указом от 06.05.2018 № 195 право на единовременную выплату имеют лишь те лица, кто принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне в период 1941-1945 гг., к категории которых истец не относится.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав помощника прокурора Халимову О.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 12.05.1968 по май 1970 принимал участие в боевых действиях в зоне пограничного конфликта между СССР и КНР в районе острова Даманский, имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны.

20.06.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о единовременной выплате, предусмотренной Указом от 06.05.2018 № 195, в ответ на которое письмом от 16.07.2018 № за подписью начальника Управления Пенсионного фонда России был уведомлен об отсутствии у него права на получение спорной выплаты в связи тем, что такая выплата производится только лицам, принимавшим непосредственное участие в Великой Отечественной войне в период 1941-1945 гг., к числу которых истец не относится (л.д. 11).

Пунктом 1 Указа от 06.05.2018 № 195 постановлено произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 000 руб. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, из текста самого Указа следует, что он распространяется только на непосредственно инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Нормой подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены: 1) участники Великой Отечественной войны: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР; б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств; д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию; е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года; ж) против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств; з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Таким образом, круг лиц, на которых распространяет свое действие Указ № 195, определен четко и включает в себя граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г., т.е. являлись непосредственными ее участниками и инвалидами. Участники других боевых действий, в том числе участники боевых действий на острове Даманском в 1969 г., к данному кругу лиц не относятся.

При этом Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает различные меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, разделяя их на отдельные категории. Самостоятельная мера социальной поддержки установлена Указом № 195.

Наличие у истца удостоверения ветерана Великой Отечественной войны означает, что на него распространяются льготы, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Вместе с тем, единовременная выплата, установленная Указом № 195 является иной мерой социальной поддержки, круг лиц, на которых распространяет свое действие данный Указ, ограничен, в названном Указе № 195 отсутствует указание на возможность выплаты 10000 рублей лицам, прямо не поименованным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», а приравненным по статусу к таким лицам.

Поскольку истец, принимавший участие в боевых действиях на острове Даманском, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» приравнен к категории ветеранов и участников Великой Отечественной войны, однако непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не являлся, соответственно, у него нет права на выплату по Указу № 195.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 16.07.2018 об отказе произвести единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, возложении обязанности произвести выплату, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 16.07.2018 об отказе произвести единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, возложении обязанности произвести выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.