Решение № 2А-66/2020 2А-66/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-66/2020

Дело № 2а – 66/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

20 апреля 2020 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Антипиной Е.В., с участием помощника прокурора Сернурского района Республики Марий Эл Шафикова Р.А., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сернурского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сернурского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование.

В обоснование административного иска указывает, что в ходе проведенной прокуратурой Сернурского района проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан установлены нарушения закона со стороны лиц, находящихся на диспансерном наблюдении у врача нарколога, выразившиеся в не прохождении обязательных профилактических осмотров в целях выявления туберкулеза. Согласно приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н, <данные изъяты>, составляет 2 раза в год. Пунктом 4.12. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 года № 60, установлено, что по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, <данные изъяты> Согласно информации, представленной ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последнее флюорографическое обследование пройдено 12 сентября 2018 года. ФИО1 не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, и, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями административного ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с административным ответчиком и, следовательно, подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным. Просит обязать ФИО1 пройти в целях выявления туберкулеза флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шафиков Р.А. поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Судебная корреспонденция и телеграммы, неоднократно направленные по адресу места регистрации административного ответчика, ФИО1 не получены. Судом были предприняты все меры для надлежащего извещения административного ответчика, а неполучение корреспонденции свидетельствует об уклонении от ее получения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Следовательно, неполучение административным ответчиком направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Представитель заинтересованного лица ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, согласно заявлению от 02 марта 2020 года просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая положения ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как усматривается из материалов дела, иск прокурором подан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – граждан.

Таким образом, в административных исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

<данные изъяты>.

В силу п.п. 1.2, 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 года № 60 (далее – СП 3.1.2.3114-13) санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

<данные изъяты>.

Положениями п. 1 ст. 2, ст. 10, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 19 мая 2015 года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ» <данные изъяты>», флюорографическое обследование легких в последний раз проходил 12 сентября 2018 года.

Доказательств прохождения административным ответчиком флюорографического обследования после указанной даты ФИО1 суду не предоставлено.

Поскольку уклонение административного ответчика ФИО1 от прохождения флюорографического обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Сернурского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При рассмотрении административного искового заявления согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С административного ответчика ФИО1 в доход бюджета МО «Сернурский муниципальный район» Республики Марий Эл подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Сернурского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязанность пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 в доход бюджета муниципального образования «Сернурский муниципальный район» Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2020 года.