Решение № 2-780/2017 2-780/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-780/2017

Дело № 2-780/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ об обязании включить в страховой стаж периоды нахождения в учебном отпуске,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ об обязании включить в страховой стаж периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, как отработанные периоды времени; произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом индексации и волоризации, взыскать расходы по уплате госпошлины.

В обоснование исковых требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ему была назначена пенсия по старости. Ответчиком при начислении пенсии по старости, во время работы в колхозе «Урал» за ДД.ММ.ГГГГ год, были учтены как трудовые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней, и эти же периоды включены в страховой стаж.

Решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год включен полностью в страховой стаж.

Ответчиком не учтен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, периоды нахождения в учебном отпуске.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан было подано заявление о перерасчете пенсии по старости с включением в страховой стаж периода нахождения на учебе.

ДД.ММ.ГГГГ за № от ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан был получен отказ, на основании того, что ФИО3 в данный период времени начислялась стипендия.

ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан при начислении и подсчете страхового стажа ФИО3 не принято во внимание, что в трудовой книжке имеется запись под № о том, что ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в колхоз разнорабочим. Дальнейшая запись под № гласит, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлен колхозом на учебу в Уфимский автотранспортный техникум. Согласно также записи № и № в данной трудовой книжке ФИО3 обучение в Уфимском автотранспортном техникуме проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Записи в трудовой книжке о том, то он исключен из колхоза не имеется и так как ФИО3 направлен на учебу, будучи членом колхоза, колхозом ему выплачивалась стипендия в виде заработной платы в размере 50 рублей.

Поскольку у колхоза «Урал» прав на выплату ФИО3 стипендии не имелось, то выплачиваемая по месту работы сумма в 50 рублей являлась сохранённым средним заработком в соответствии с п.4 Постановления Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельскохозяйственных учебных заведениях». Учебный отпуск является периодом работы с сохранением средней заработной платы, и включается в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования, просил иск полностью удовлетворить. Суду пояснил, работая в колхозе «Урал» разнорабочим, он в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года приказом был направлен колхозом на учебу в Уфимский автотранспортный техникум. После окончания учебы с ДД.ММ.ГГГГг. был принят в колхоз на должность заместителя председателя колхоза. В период учебы колхозом ему выплачивалась стипендия. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку на период обучения в Уфимском автотранспортном техникуме трудовые отношения между ним и колхозом «Урал» не прекращались, за ним на время учебы по месту основной работ сохранялась средняя заработная плата в виде стипендии. Более того, решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. был включен полностью в страховой стаж, в связи с чем им заявлены требования о включении спорного периода учебы с исключением указанного периода за 1976г.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которым считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановление СовМина ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ не регулирует правоотношения в области пенсионных правоотношений и не содержит правовой нормы, обязывающей включать в страховой или трудовой стаж периоды обучения в сельскохозяйственном учебном заведении.

Более того, данное постановление не распространяется на истца, поскольку ФИО3, будучи принятым в колхоз «Урал» в качестве разнорабочего, не подпадает под категорию лиц, указанных в п.3 Постановления СовМина ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ обучение истец проходил в Уфимском автотранспортном техникуме по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей», то есть не в сельскохозяйственном учебном заведении.

Можно предположить, что колхоз «Урал» направил ФИО3 на обучение в Уфимский автотранспортный техникум в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий» (далее по тексту Постановление СовМина от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановление СовМина от ДД.ММ.ГГГГ № регламентирует порядок направление рабочей молодежи на обучение с выплатой им производственных стипендий за счет предприятий, совхозов, колхозов. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная СХПК «Мирный» (правопреемник колхоза «Урал») подтверждает, что в оспариваемые истцом периоды ФИО3 получал стипендию в размере 50 руб. Обжалуемые истцом периоды не относятся к периодам работы, это периоды учебы на дневном отделении Уфимского автотранспортного техникума по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей» - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБПОУ Уфимский автотранспортный колледж.

В страховой стаж, согласно ст.10, ст.11 Закона №-Ф3, периоды обучения не подлежат включению, поскольку за эти периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 67 ГПК РФ, выслушав стороны, суд считает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.

В силу с п.п.19 п..1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ").

Судом установлено, что ФИО3 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ с заявлением о перерасчете пенсии по старости с включением в страховой стаж период нахождения на учебе. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком в этом было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности в спорный период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. При этом за данный период ФИО3 начислялась стипендия.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периода начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно положениям п. 10 ст 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо п. 4 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30.

При определении расчетного размера трудовой пенсии в порядке, установленном п 3 ст. 30 Федерального закона от 17 12.2011 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую, в том числе, включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельскохозяйственных учебных заведениях» Министерству сельского хозяйства ФИО4 и Советам Министров союзных республик было разрешено организовать в ДД.ММ.ГГГГ годах в средних сельскохозяйственных учебных заведениях специальные отделения по подготовке руководящих кадров совхозов и колхозов.

Согласно п.4 указанного Постановления за учащимися, направляемыми совхозами в средние сельскохозяйственные учебные заведения для обучения на специальных отделениях по подготовке руководящих кадров совхозов и колхозов, сохраняется на время учебы по месту основной работы средняя заработная плата, но не более 100 рублей в месяц, включая получаемую стипендию.

По смыслу положений Конвенции Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений (ст. 11).

Учебный отпуск является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода нахождения работника в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Из материалов дела следует и подтверждается трудовой книжкой истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 непрерывно состоял в трудовых отношениях с колхозом «Урал».

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 был направлен колхозом на учебу в УАТТ, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.13).

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 проходил обучение в Уфимском автотранспортном техникуме по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей» (л.д.13).

По окончании учебного заведения ФИО3 был выдан диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ., после чего истец продолжил трудовую деятельность в колхозе «Урал» в должности заместитель председателя (л.д.14).

Вступившим в законную силу решением Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, который в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного спора, установлено, что на период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском автотранспортном техникуме трудовые отношения между ФИО2 и колхозом «Урал» не прекращались, за работником в соответствии с п. 4 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельскохозяйственных учебных заведениях» на время учебы по месту основной работы сохранялась средняя заработная плата, что свидетельствует о фактическом нахождении истца в оспариваемый период в учебном отпуске.

При этом судом было установлено, что в оспариваемый период истец получал оплату труда как стипендию, и, поскольку у работодателя, колхоза «Урал» права на выплату истцу стипендии не имелось, то выплачиваемая по месту работы сумма 50 руб. являлась сохраненным средним заработком в соответствии с п. 4 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным решением суд иск обязал ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РБ включить в страховой стаж ФИО3 период работы в 1976 году в колхозе «Урал» <адрес> Республики Башкортостан в как полный календарный год. Данное решение суда ответчиком не обжаловано.

При таком положении, учитывая наличие вступившего в законную силу вышеуказанного решения суда, которым, тем самым, был включен в страховой стаж истца период учебы в УАТТ в ДД.ММ.ГГГГ, оснований для отказа во включении всего периода учебы, за исключением учебы в ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., у суда не имеется.

Доводы же ответчика об отсутствии оснований для включения оспариваемого периода учебы в общий страховой стаж в связи с не предоставлением истцом сведений о начислении и уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

То есть, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вина которого в этом отсутствует.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в возмещение расходов по оплате госпошлины 300руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ об обязании включить в страховой стаж периоды нахождения в учебном отпуске удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> и в <адрес> РБ включить в страховой стаж ФИО3 периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, как отработанные периоды времени.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ в пользу ФИО3 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Гарипова С.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.