Постановление № 5-719/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-719/2020

Дело № 5-719/2020

УИД 42RS0008-01-2020-002760-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово «05» октября 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 <данные изъяты> (<данные изъяты>), привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01.10.2020 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 952 от 01.10.2020, составленному по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии торговли «Белка» по адресу: <...>, согласно договору аренды нежилого помещения от 24.10.2018); 24.09.2020, в период времени с 14:20 по 16:00 часов, при проведении административного расследования с 09.09.2020 по 01.10.2020 установлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1. Бесконтактный термометр для измерения температуры тела работникам предприятия торговли «Белка» ИП ФИО1 (<...>) в организации отсутствует: термометрия сотрудников осуществляется с использованием контактного электронного термометра марки «Microlife», что подтверждается фотоматериалами и не соответствует п. 1.6. Постановления № 11 от 11.04.2020 Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе»; СП 3.1./3.2.3146/13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 2.6; СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» раздел IV, п. 4.4.

2. На момент проведения осмотра 24.09.2020 в торговом зале предприятия торговли «Белка» ИП ФИО1 (<...>) установлено нахождение части посетителей (покупателей) без средств защиты органов дыхания, что также подтверждается фотоматериалами. Таким образом, контроль за соблюдением масочного режима посетителями организации торговли не осуществляется в предприятии торговли, что не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 03.06.2020 № 21 «О внесении изменений и дополнений в Постановление № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» п. 1.11.1; СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID 19) п. 4.4.

3. Отдельное помещение для изоляции работника организации торговли «Белка» ИП ФИО1 (<...>), при появлении у него симптомов заболевания в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи, в предприятии торговли отсутствует (не выделено), что не соответствует требованиям: Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции в Кемеровской области- Кузбассе», п. 1.6.; СП 3.1./3.2.3146/13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 2.6; СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (C0VID 19) п. 4.4.

4. Для проведения дезинфекции помещений, оборудования, контактных поверхностей в предприятии торговли «Белка» ИП ФИО1 (<...>) используется универсальный моющий гель-концентрат с дезинфицирующим эффектом Dr.Grams.Указанное средство применяется для дезинфекции ванн, раковин, кафеля, унитазов, пола, мусорных ведер, пластика, мест обитания животных, а также для мытья и дезинфекции эмалированной, фарфоровой, фаянсовой посуды и отбеливания белья (согласно информации на таре изготовителя). Инструкция по разведению рабочего раствора используемого средства в предприятии торговли отсутствует. Информация, что данное средство разрешено использовать на предприятиях торговли, а также о том, что средство обладает действием против вирусов на таре изготовителя, а также в представленных документах, отсутствует, что не соответствует Постановлению Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020г. № 11 «О дополнительных мероприях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции в Кемеровской области-Кузбассе п. 1.17, п. 1.18.

5. В ходе проведения осмотра 24.09.2020 проверены личные медицинские книжки сотрудников предприятия торговли, в соответствии со списочным составом работающих. Так, при проверке личных медицинских книжек работников организации торговли установлено следующее: ИП ФИО1 - последний медицинский осмотр пройден 29.03.2013, последняя отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в личной медицинской книжке от 31.01.2012 (при норме - ежегодно); продавец ФИО2 - последний медицинский осмотр пройден 25.02.2020, последняя отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в личной медицинской книжке от 31.03.2011 (при норме - ежегодно); продавец ФИО3 - последний медицинский осмотр пройден 11.04.2018, последняя отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в личной медицине книжке от 28.06.2016 (при норме - ежегодно).

Таким образом, до работы допущен персонал, не имеющий отметок о своевременном прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке для работников организаций торговли, а также отметок о допуске до работы сотрудников по состоянию здоровья (медицинский осмотр). Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не организовано своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками организации торговли, а также курсовая гигиеническая подготовка и переподготовка персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке, п. 1 ст.23 Федерального закона РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 13.1, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.1 приложения № 1 Приказа Минздрава РФ № 229 от 29.06.2000 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

6. Правила личной гигиены персоналом организации торговли не соблюдаются: на момент проведения осмотра 24.09.2020 установлено, что персонал предприятия торговли на рабочем месте не обеспечен полным комплектом санитарной одежды (у продавцов отсутствуют головные уборы), хранение домашней и санитарной одежды персонала осуществляется совместно, что не соответствует требованиям п. 13.4, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

7. В ходе осмотра 24.09.2020 в предприятии торговли «Белка» ИП ФИО1 (г. Кемерове пр. Октябрьский, 23) проведён отбор смывов с оборудования, инвентаря, рук и санитарной одежды персонала, которые направлены в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области) для проведения лабораторных испытаний и экспертиз.

Согласно экспертного санитарно-эпидемиологическое заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований (заключение эксперта) от 30.09.2020 № 2517/007-ОГП ФБУЗ •Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» -«В смывах: «с рук продавца <данные изъяты>.», «с рук ИП ФИО1», «с крана для розлива б/а напитков» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП (колиформы), что не соответствует требованиям п. 10.1, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» п. 5.2.4 («обнаружение санитарно-показательных и условно-патогенных бактерий в смывах с поверхностей чистых, подготовленных к работе предметов, инвентаря и оборудования свидетельствует о нарушений санитарного режима на предприятии»)». Протокол лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» № 74549-74558 от 28.09.2020.

Таким образом, деятельность предприятия торговли «Белка» ИП ФИО1, по адресу: <...> осуществляется с нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает условия для распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и влечет угрозу причинения вреда здоровью людей.

Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, связан с ненадлежащим исполнением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО4, при рассмотрения дела об административном правонарушении пояснила, что все нарушения ИП ФИО1 были устранены о чем предоставлены документы, считает возможным назначить приостановления деятельности до 05.10.2020.

ИП ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении пояснила, что факт совершения административного правонарушения, выявленного при проверке, она не отрицает, в настоящее время все нарушения устранены.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020г. в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч.1 ст.52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.п.5 ч.1 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 (ред. от 08.09.2020) "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания. Обязать отстраненного работника вызвать врача, о результатах проинформировать непосредственного руководителя, в дальнейшем информировать о состоянии здоровья и местонахождении ежедневно. Обеспечить наличие отдельного помещения для изоляции работника при появлении у него симптомов заболевания в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи.

Согласно п.2.6 СП 3.1/3.2.3146/13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.4.4 раздел IV. Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) "Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

Согласно п.1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 09.06.2020 N 21 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить соблюдение посетителями организации (в т.ч. клиентами, потребителями и др.) масочного режима, а именно: обеспечить нахождение в организации посетителей (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) в средствах защиты органов дыхания (масках, респираторах, либо их аналогах). Обеспечить контроль за соблюдением масочного режима в организации как работниками, так и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями и др.). Предусмотреть возможность для посетителей (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания".

Согласно п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 (ред. от 08.09.2020) "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

Согласно п.1.18 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 (ред. от 08.09.2020) "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", при проведении дезинфекции особое внимание уделять обработке дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев и кресел работников, оргтехники, оборудования, органов управления машин и оборудования), мест общего пользования (комнат отдыха, санитарных узлов и т.п.).

В соответствии п.1 ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" работники, занятые на работах, которые связаны с обращением пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.13.1 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Согласно п.14.1 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Согласно п.1 приложения №1 Приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью: для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо - молочной и кремово - кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения; для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года. Профессиональная гигиеническая подготовка должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязательная для лиц, впервые устраивающихся на работу, а также не прошедших очередную аттестацию, проводится: по очной форме (6 - 12 - часовые программы); по очно - заочной форме (самостоятельная подготовка по методическим материалам с консультацией специалистов), очная часть программы составляет не менее 4 часов; по заочной форме (самостоятельная подготовка по предлагаемым методическим материалам). Профессиональная гигиеническая подготовка может проводиться: на базе организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность, осуществляющих профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию указанных выше категорий работников; непосредственно в организациях, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, при условии предоставления помещений и подбора групп однородных профессий (не менее десяти человек в группе).

Согласно п.10.1 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

Согласно п.13.5 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Согласно п.5.2.4 МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», обнаружение санитарно-показательных и условно-патогенных бактерий в смывах с поверхностей чистых, подготовленных к работе предметов, инвентаря и оборудования, а также рук персонала свидетельствует о нарушении санитарного режима и дает основание для проведения административных мер.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела видно, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером (ОГРНИП) <данные изъяты> Основным видом деятельности является розничная торговля пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д. 31-32).

ИП ФИО1 осуществляет деятельность в предприятии торговли «Белка»по адресу: <...>», согласно договора аренды нежилого помещения от 24.10.2018 (л.д.33-38).

Факт выявленного нарушения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе в предприятии торговли Белка» ИП ФИО1 подтверждается:

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.09.2020 №438, в ходе которого установлены нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 9-20);

- экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований (заключение эксперта) от 30.09.2020 № 2517/007-ОГП ФБУЗ •Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», согласно которому «В смывах: «с рук продавца <данные изъяты>.», «с рук ИП ФИО1», «с крана для розлива б/а напитков» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП (колиформы), что не соответствует требованиям п. 10.1, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» п. 5.2.4 («обнаружение санитарно-показательных и условно-патогенных бактерий в смывах с поверхностей чистых, подготовленных к работе предметов, инвентаря и оборудования свидетельствует о нарушений санитарного режима на предприятии»)» (л.д.27-30);

- протоколом о временном запрете деятельности №917 от 01.10.2020, из которого следует, что основанием для применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении - осуществление деятельности предприятии торговли «Белка» ИП ФИО1 создает условия для распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) и влечет угрозу причинения вреда здоровью людей. Время фактического приостановления деятельности с 08 часов 00 минут 02.10.2020 (л.д. 10-12);

- протоколом по делу об административном правонарушении №952 от 01.10.2020 (л.д. 41-45).

Все процессуальные действия должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений не установлено. О составлении протокола об административном правонарушении ИП ФИО1. уведомлена надлежащим образом, путем направления ей уведомления по юридическому адресу, о получении которого свидетельствует ее собственноручная подпись (л.д.41). Протокол об административном правонарушении, а также о временном запрете деятельности, составлен в присутствии ИП ФИО1, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись (л.д.41,44,45,49).

На основании исследованных доказательств установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в предприятии торговли «Белка», по адресу: <...> в условиях введения в Кемеровской области-Кузбассе режима «Повышенная готовность», ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнены противоэпидемиологические мероприятия, что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 квалифицирую по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитываю признание вины, устранение нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, а также то обстоятельство, что совершение указанного административного правонарушения создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителям услуг, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в предприятии торговли «Белка» по адресу: <...>, сроком на 3 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в предприятии торговли «Белка» по адресу: <...> с 08 часов 00 минут 02 октября 2020 года по 05 октября 2020 включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления путем подачи жалобы судье Рудничного районного суда г.Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу

Судья: