Решение № 2-1835/2019 2-1835/2019~М-1675/2019 М-1675/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1835/2019

РешениеИменем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Слукиной У.В.,

при участии в качестве секретаря помощника ФИО1,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1835/2019по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права,обязании назначить и выплачивать меры социальной поддержки,

установил:

М.Н.АБ. обратилась в суд с заявлением об установлении факта ее (ФИО2) нахождения на иждивении ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что они состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, проживали совместно. С ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО2) является пенсионером и получает государственную пенсию по старости бессрочно, в настоящее время в размере 12950 рублей 72 копеек. ФИО, который являлся инвалидом –ликвидатором последствий на Чернобыльской АЭС выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 207340 рублей. Ей (ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ была установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию. Таким образом она (ФИО2) находилась на иждивении супруга ФИО Поскольку её пенсия была значительно ниже, чем доходы ФИО и она является единственным членом его семьи, находившимся на иждивении, то она имеет право на ежемесячную денежную компенсацию. На основании изложенного, истец просила суд: установить юридический факт нахождения её (ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженки <адрес>, на иждивении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, филиала социальной защиты населения по г. Туле Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области»; признать за ней (ФИО2) право на меры социальной поддержки, предусмотренные для нетрудоспособных иждивенцев Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда (п.15 ч.1 ст.14); единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы (ч.4 ст. 39); ежемесячную компенсацию за потерю кормильца (ч.1 и 2 ст. 41); возложить обязанность на филиал социальной защиты населения по г.Туле Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» выплачивать ФИО2 в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией: ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью (п.15 ч.1 ст. 14), ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца (ч.1 и 2 ст. 41); возложить обязанность на филиал социальной защиты населения по г. Туле Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной зажиты населения Тульской области» выплачивать ФИО2 в соответствии с законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы (ч.4 ст. 39).

Впоследствии в судебном заседании ФИО2 отказалась от исковых требований в частипризнания за ней (ФИО2) право на единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы (ч.4 ст. 39), предусмотренную для нетрудоспособных иждивенцев Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;возложения на филиал социальной защиты населения по г. Туле Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной зажиты населения Тульской области» обязанности выплачивать ФИО2 в соответствии с законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы (ч.4 ст. 39).

ИстецФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования и ранее данные пояснения поддержала в полном объеме с учетом отказа от требований относительно единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, дополнительно указав, что доход мужа был единственным источником её существования, так как её пенсии не хватало нанеобходимые расходы, она получала от ФИО помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности ФИО3 указала, что ФИО2 обращалась в Управление социальной защиты населения с просьбой назначить ей меры социальной поддержки, как находившейся на иждивении умершего супруга ФИО, в чем ей было отказано в связи с непредоставлением необходимых документов, подтверждающих факт нахождения наиждивении супруга. Полагала, что указание истца на назначение ей выплат с указанной истцом даты противоречит нормам действующего законодательства.

Заслушав пояснения заявителя,возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав гражданина.

В силу пункта 2 части 2 вышеуказанной статьи суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии с положениями статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (часть 3 статьи 263 ГПК РФ).

Часть 6 статьей 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно п.15 ч.2 ст. 14 Закона РФ 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 данного закона семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере 10 000 рублей, родителям погибшего - в размере 5 000 рублей.

В силу ч.1,2 ст. 41 указанного закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении.

Компенсация назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 92 рублей 66 копеек независимо от размера пенсии, которая установлена для этих граждан законодательством Российской Федерации, а в случае получения двух пенсий указанная компенсация назначается по выбору к одной из получаемых пенсий.

Статьей 7 Федерального закона от 24 июля 1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая лиц, состоявшие на иждивении умершего.

Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются инвалидам - на срок инвалидности; одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу положений постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в статьях 39 и 41 Закона, прилагают к заявлению с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации, следующие документы, дающие право на меры социальной поддержки, в том числе документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ право на обеспечение по страхованию со дня наступления страхового случая имеют сами застрахованные, а также в случае их смерти иные перечисленные в этой статье лица.

К таким лицам относятся в том числе нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от того, состоят ли они в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем. Основополагающими юридическими фактами в этом случае являются факт состояния на иждивении и факт нетрудоспособности.

Следует учитывать, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются в том числе женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности;инвалиды I, II или III группы.

Необходимо иметь в виду, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Иждивенство детей, не достигших возраста 18 лет, предполагается и не требует доказательств.

Право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ право на обеспечение по страхованию со дня наступления страхового случая имеют сами застрахованные, а также в случае их смерти иные перечисленные в этой статье лица.

К таким лицам относятся нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от того, состоят ли они в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем. Основополагающими юридическими фактами в этом случае являются факт состояния на иждивении и факт нетрудоспособности.

Следует учитывать, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются: женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности; инвалиды I, II или III группы.

Необходимо иметь в виду, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ №О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Иждивенство детей, не достигших возраста 18 лет, предполагается и не требует доказательств.

Право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Необходимо учитывать, что смерть застрахованного, наступившая как в результате несчастного случая на производстве, так и вследствие профессионального заболевания, служит основанием для возникновения у таких лиц права на получение страховых выплат и в том случае, когда обеспечение предоставлялось при жизни самому застрахованному.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются женщинам и мужчинам, достигшим соответственно 55 лет и 60 лет, - пожизненно.

Судом достоверно установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 и ФИОсостояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации брака серии №.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО, что следует из свидетельства о смерти серии №.

Согласно справке серии № ФИО была установлена инвалидность второй группы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увечьем, связанным с аварией на ЧАЭС.

Согласно справке серии № ФИО2 была установлена инвалидность второй группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ООО «УютДом» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, ФИО был действительно зарегистрирован постоянно и по день смерти (ДД.ММ.ГГГГ),совместно с ним зарегистрирована ФИО2

Данные обстоятельства подтверждаются и выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы собственник ФИО2 и её муж ФИО Других зарегистрированных лиц не имеется.

Из справки УПФР в г.Туле Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО являлся получателем государственной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, всего в сумме 18131 рублей 08 копеек.

В справке отдела социальной защиты населения по г. Туле за период с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года указано, что ФИО являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 903 рублей 28 копеек; возмещения вреда инвалидам ЧАЭС в сумме 206437 рублей 60 копеек ежемесячно; ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме 1505 рублей 46 копеек.

Истец не работает, является пенсионером второй группы, то есть была нетрудоспособной еще при жизни своего супруга.

Согласно справке УПФР в г.Туле Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ и сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 являлась на сентябрь 2018 года получателем государственной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, всего в сумме 12950 рублей 72 копеек.

Иного дохода истец не имеет, получаемые ФИО материальная помощь, пенсия, другие социальные выплаты в совокупности являлись частью семейного бюджета.

Таким образом, судом установлено, что на момент смерти доход ФИО составлял 226074 рубля 14 копеек, тогда как ежемесячный доход его нетрудоспособной супруги ФИО2 12950 рублей 72 копеек, что более чем в 17 раз меньше дохода супруга, доход которого значительно превышал доход истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, как находившейся на иждивении умершего супруга ФИО

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отделом социальной защиты населения по г. Туле ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и ежемесячной компенсации за потерю кормильца в связи с непредоставлением в полном объеме документов (отсутствует документ, подтверждающий нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении кормильца и заключение межведомственного экспертного совета установления причинной связи смерти кормильца с последствием чернобыльской катастрофы).

Как видно из представленной заявителем медицинской документации, ФИО2 болеет рядом хронических заболеваний, получает постоянное лечение, в том числе оплачивая медицинские услуги и лекарственные средства.

Как следует их сообщения ГУ ТО УСЗН Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, как инвалид 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Другие льготные статусы не имеет, меры социальной поддержки по региональному законодательству не получает.

Согласно пояснениям ФИО2, её траты в месяц на необходимые нужды составляли при жизни супруга более размера её пенсии, что также подтверждается представленными медицинским документами, подтверждающими постоянное наблюдение истца у врачей-специалистов и прохождение необходимого лечение, его оплату, в том числе оплата в июле 2018 года протезирования в сумме 75680 рублей.

Из представленных ФИО2 сведений, её расходы по оплате ЖКХ составляли порядке 5000 рублей кроме того у неё имелись расходы и на приобретение лекарственных средств, питания, одежды и др.

Как видно из представленной истцом выписки со счета ей регулярно со счета супруга перечислялись денежные средства в размере 100000 рублей.

Согласно пояснениям допрошенного в качестве свидетеля ФИО, заявитель ФИО2 приходится ему матерью. Она проживала с отцом по месту их регистрации. Родители вели общее хозяйство, ФИО2 ухаживала за своим супругом ФИО, имели общий бюджет, отец получал больше, мать находилась на его иждивении.

Оценивая показания свидетеля по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит их относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку они логичны, не противоречат письменным материалам дела, согласуются с показаниями других участников процесса, подтверждают факт совместного проживания заявителя со своим супругом и нахождении на иждивении последнего.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что,несмотря на имеющийся у заявителя собственный доход – пенсию и иные компенсации и выплаты, принимая во внимание разницу в размере ежемесячных пенсионных и социальных выплат, получаемых ФИО2 и ФИО, производимых заявителем трат, получаемая ФИО2 постоянная помощь мужаявлялась для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

Подтверждение факта нахождения ФИО2 на иждивении мужа ФИОявляется одним из обстоятельств, подлежащих оценке при рассмотрении данного дела и влечет для заявителя правовые последствия в виде возможности назначения ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, предусмотренной п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Принимая во внимание, что ФИО2 на момент смерти ФИОсостояла с ним в зарегистрированном браке, находилась у него на иждивении, учитывая, что они проживали совместно, исходя из совокупной оценки доказательства по делу, соотношения между объемом помощи, оказываемым умершим супругом с собственными доходами истца, которая являлась для ФИО2 постоянным и основным источником средству к существованию, суд находит обоснованным признать, что ФИО2 являлась членом семьи умершего ФИО и на момент его смерти состояла на его иждивении.

Таким образом, принятое ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области»решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в установленном законом порядке обращалась в уполномоченный орган с заявлением о назначении денежной компенсации, в чем ей необоснованно было отказано, принимая во внимание, что судом подтвержден факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО, исковые требования об обязании Государственного учрежденияТульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ивыплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14, а также ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца, предусмотренную ч.1 и 2 ст. 41 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 2 и ст. 194 ГПК РФ задача гражданского судопроизводства - защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, а решение суда должно быть актом правосудия, окончательно разрешающим спор по существу.

Согласно статье 4 Закона РФ от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ.

В целях реализации названного Закона принято Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которыми предусмотрен обязательный заявительный характер назначения и выплаты компенсаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607 утвержден «Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие) (п.6).

Таким образом, законом определен заявительный характер назначения таких выплат, но в то же время не предусмотрена необходимость предоставления заявителем именно решения суда в подтверждение факта нахождения на иждивении; при разрешении данного спора судом проверялась обоснованность отказа ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в назначении ФИО2 мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, как находившейся на иждивении умершего супруга ФИО, таким образом, установление оспариваемого факта в данном случае является одним из устанавливаемых судом вместе с другими обстоятельствами, юридически значимым обстоятельством, существовавшим на момент смерти супруга истца.

В силу разъяснений, содержащихся в определении Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

При разрешении судом дела установлено, что юридический факт нахождения ФИО2, которая на момент смерти мужа и подачи заявления о назначении мер социальной поддержки, достигла пенсионного возраста, то есть являлась к этому моменту нетрудоспособной как по возрасту, так и в связи с инвалидностью, на иждивении ФИО, подлежащий выяснению при рассмотрении спора, имел место на момент смерти последнего, что подтверждено и в ходе рассмотрения дела,то на момент обращения истца с заявлением в орган социальной защиты,у неё было право на получение указанных мер поддержки.

В силу статьи 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.

Учитывая изложенное, ежемесячная денежная компенсация по случаю потери кормильца должна быть назначена с момента первичного обращения истца в орган с заявлением о назначении данной выплаты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право на назначение и выплату мер социальной поддержки истец имела на момент смерти своего супруга, на иждивении которого она находилась, назначение указанных выплат носит заявительный характер, соответственно, учитывая факт обращения ФИО2 в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в установленном законом порядке со всеми необходимыми документами, так как законом не указано на необходимость предоставления именно решения суда об установлении факта нахождении на иждивении, суд приходит к выводу о том, что право истца наступает со дня подачи заявления.

Днем обращения за назначением мер социальной поддержки считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Установив, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» с заявлением о назначении оспариваемых мер социальной поддержки, суд приходит к выводу, что её право на их получение компенсацию возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить юридический факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженки <адрес>, на иждивении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на следующие меры социальной поддержки:

- на ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца, предусмотренную ст. 41 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ФИО2 с даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ:

- ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца, предусмотренную ст. 41 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий У.В.Слукина