Постановление № 5-13/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Демидов 03 декабря 2019 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <иные данные>,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2019 г. в 10 час. 00 мин. ФИО1 по адресу: <номер>, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил незаконную реализацию (продажу) алкогольной продукции - 3 (три) бутылки водки «Финская» объемом по 0,5 л, крепостью 40% за <иные данные> руб., без соответствующего разрешения (лицензии) на право розничной торговли алкогольной продукцией.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, указал, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем,

крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (далее - Закон № 171-ФЗ).

Действие Закона № 171-ФЗ распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона № 171-ФЗ).

В силу положений пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Из материалов дела усматривается, что 10 октября 2019 г. в 10-00 час. инспектором по исполнению административного законодательства ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» <ФИО>3 по адресу: <адрес>, был выявлен факте продажи алкогольной продукции из дома гражданином ФИО1, а именно 3-х бутылок водки «FINSKAYA» за <иные данные> руб. без специального разрешения - лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией (л.д.4).

Определением <номер> от 10 октября 2019 г. инспектором ИАЗ ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» <ФИО>3 по факту незаконной продажи алкогольной продукции гражданином ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование (л.д.5).

19 ноября 2019 г. инспектором ИАЗ ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» <ФИО>3 был составлен протокол об административном правонарушении <номер>, согласно которому 10 октября 2019 г. в 10 час. 00 мин. ФИО1 по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил незаконную реализацию (продажу) алкогольной продукции - 3 (три) бутылки водки «Финская» объемом по 0,5 л., крепостью 40% за <иные данные> руб., без соответствующего разрешения (лицензии) на право розничной торговли алкогольной продукцией. Действия ФИО1 квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором в письменных объяснениях ФИО1 с правонарушением согласился (л.д.3);

- определением <номер> от 10 октября 2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.5);

- рапортом инспектора ИАЗ ПП по Демидовскому району от 10 октября 2019 г. о выявленном факте административного правонарушения (л.д.4);

- письменными объяснениями <ФИО>5 от 10 октября 2019 г., из которых следует, что он приобрел у ФИО1 за <иные данные> руб. 3 (три) бутылки спиртного (л.д.8);

- протоколом осмотра места административного правонарушения, где был произведен осмотр полиэтиленового пакета белого цвета, находящегося у <ФИО>5, в пакете находились две бутылки водки «Финская» объемом по 0,5 л, крепостью 40%, данное спиртное изъято у <ФИО>5. (л.д.6-7);

- актом изъятия спиртосодержащей продукции от 10 октября 2019 г. (л.д.9);

- письменными объяснениями ФИО1 от 10 октября 2019 г., в которых вину в совершении административного правонарушения он признал в полном объеме (л.д.11);

- рапортом инспектора ИАЗ ПП по Демидовскому району от 10 октября 2019 г. о выявленном факте продажи алкогольной продукции гражданином ФИО1, не имеющим специального разрешения на продажу алкогольной продукции (л.д.13);

- письменным заявлением ФИО1 от 16 октября 2019 г. (л.д.16);

- письменным сообщением Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области от 21 октября 2019 г., согласно которому ФИО1 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве учредителя юридического лица (л.д.18);

- определением о продлении срока проведения административного расследования от 11 ноября 2019 г. (л.д.24).

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствие с ч.2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствие с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая у <ФИО>5 алкогольная продукция в виде 2-х бутылок водки «Финская», объемом по 0,5 л, крепостью 40%, подлежит уничтожению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб., с конфискацией изъятой у <ФИО>5 алкогольной продукции в виде 2 (двух) бутылок водки «FINSKAYA», объемом по 0,5 л, крепостью 40%, с последующим уничтожением.

Штраф зачислять: Управление Федерального казначейства по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МО МВД России «Велижский») лицевой счёт <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, ОКТМО <номер>, расчётный счёт <номер> банк получателя Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК <номер>, КБК <номер>, УИН <номер>.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Цветков