Решение № 2-221/2021 2-221/2021~М-150/2021 М-150/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-221/2021

Дело № 2-221/2021 Мотивированное
решение составлено 26.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 22 марта 2021 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Карповой О.А.,

при секретаре Скользневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ловозерского района в интересах Кокиной Т.Ф. к Государственному областному казенному учреждению «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» о возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату в связи с празднованием 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне,

установил:

Прокурор Ловозерского района в интересах Кокиной Тамары Федоровны обратился в суд к Государственному областному казенному учреждению «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» (далее -ГОКУ «ММЦСПН») с вышеуказанным иском. В обоснование обоснования указывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Кокина Т.Ф. является ветераном Великой Отечественной Войны.

Претендуя на меры государственной поддержки, предусмотренные ветеранам Великой Отечественной войны, <дд.мм.гггг> Кокина Т.Ф. обратилась в ГОКУ «ММЦСПН» с заявлением о выплате ей как ветерану единовременной денежной выплаты, в связи с празднованием 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне. <дд.мм.гггг> в указанной выплате Кокиной Т.Ф. было отказано, в связи с тем, что прием документов, предоставляющих право на получение выплаты, завершился <дд.мм.гггг>. Данный отказ считает незаконным. <дд.мм.гггг> Кокина Т.Ф. обратилась в ГОКУ «ММЦСПН» с заявлением о зачете периодов работы в страховой и трудовой стаж по свидетельским показаниям, что являлось необходимым для признания за ней статуса ветерана ВОВ. Решением ГОКУ «ММЦСПН» от <дд.мм.гггг> ей было отказано в удовлетворении заявления о зачете периодов в страховой и трудовой стаж работы. Однако решением Ловозерского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гггг> фактически решение ГОКУ «ММЦСПН» от <дд.мм.гггг> признано незаконным, и <дд.мм.гггг> Кокиной Т.Ф. на основании указанного решения присвоен статус ветерана Великой Отечественной войны, выдано соответствующее удостоверение.

Считает, что отказ ГОКУ «ММЦСПН» от <дд.мм.гггг> в выдаче Кокиной Т.Ф. удостоверения ветерана Великой Отечественной войны явился причиной пропуска срока подачи заявления, предоставления необходимых документов на единовременную денежную выплату. Кроме того, указывает, что Кокиной Т.Ф. <дд.мм.гггг> произведена единовременная выплата по случаю 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне на основании Указа Президента РФ.

Ссылаясь на п.1 ст.2 Федерального Закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Порядок предоставления единовременной денежной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945гг., утвержденный Постановлением Правительства Мурманской области от 12.02.2008 №49-ПП/2 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов и членов их семей», просит суд обязать ответчика произвести единовременную денежную выплату Кокиной Т.Ф., в связи с празднованием 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

В судебном заседании помощник прокурора Ловозерского района Матвеева Е.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец Кокина Т.Ф. в судебном заседании участия не принимала, по телефону просила рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает.

Представитель ответчика – директор ГОКУ «ММЦСПН» ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, представила письменные возражения, в которых указала, что с иском не согласна, считает требования необоснованными.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без участия истца Кокиной Т.Ф., представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Ловозерского района Матвееву Е.О., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов и членам их семей постановлением Правительства Мурманской области от 12.02.2008 №49-ПП/2 на территории Мурманской области установлена единовременная денежная выплата ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в размере 10000 рублей, а также утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., проживающим на территории Мурманской области (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка, государственные областные учреждения, уполномоченные на предоставление мер социальной поддержки населению, осуществляют выплату гражданам, состоящим на учете: а) в государственных областных учреждениях, уполномоченных на предоставление мер социальной поддержки населению, в территориальных органах Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее - ГУ-ОПФР по Мурманской области) в соответствии со списками, составленными по сведениям баз данных автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Мурманской области", и на основании информации, предоставляемой ГУ-ОПФР по Мурманской области в рамках Соглашения об информационном обмене, с указанием выплатных реквизитов граждан.

Гражданам, не состоящим на учете в органах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего Порядка, единовременная денежная выплата осуществляется на основании заявления, документов, удостоверяющих личность и факт проживания на территории Мурманской области.

Заявление и копии предоставленных документов регистрируются в установленном порядке.

Прием документов осуществляется до 1 июня текущего года.

Как установлено в судебном заседании, решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 11.08.2020 по делу №2-277/2020 по заявлению прокурора Ловозерского района был установлен факт работы Кокиной Т.Ф. в колхозе «Мир» в Белозерском районе Вологодской области в период с 01 апреля 1942 года по 21 марта 1947 года. Решение вступило в законную силу 14.09.2020. Установление указанного факта в судебном порядке имело для Кокиной Т.Ф. юридическое значение, поскольку позволило реализовать свое право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и на получении льгот и мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для данной категории лиц.

На основании указанного решения Кокиной Т.Ф. ГОКУ «Мончегорский ЦСПН» <дд.мм.гггг> выдано удостоверение ветерана Великой отечественной войны, подтверждающее право и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.12).

<дд.мм.гггг> Кокина Т.Ф. обратилась в ГОКУ «Мончегорский ЦСПН» с заявлением о предоставлении ей единовременной региональной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в ВОВ (л.д. 13).

Письмом директора ГОКУ «Мончегорский ЦСПН» от <дд.мм.гггг> №.... Кокиной Т.Ф. разъяснено, что право на единовременную социальную выплату в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 12.02.2008 №49-ПП/2 возникает с <дд.мм.гггг> (л.д. 14-15).

Анализируя представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца, поскольку единовременная денежная выплата осуществляется на основании заявления ветерана Великой отечественной войны, в случае если он не состоит на учете в органах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 Порядка, документов, удостоверяющих личность и факт проживания на территории Мурманской области, которые должны быть поданы не позднее 01 июня 2020 года.

На указанную дату Кокина Т.Ф. ветераном Великой Отечественной войны не являлась, заявление и документы, удостоверяющие личность и факт проживания на территории Мурманской области, в ГОКУ «Мончегорский ЦСПН» не подавала.

Основанием для присвоения Кокиной Т.Ф. статуса ветерана Великой отечественной войны, выдачи ей удостоверения ветерана, что дает ей права и льготы, установленные для данной категории граждан, в том числе, на единовременную денежную выплату ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установленную на территории Мурманской области постановлением Правительства Мурманской области от 12.02.2008 №49-ПП/2, является решение Ловозерского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гггг> об установлении факта работы Кокиной Т.Ф. в колхозе «....» в <адрес> в период с <дд.мм.гггг><дд.мм.гггг>, вступившее в законную силу <дд.мм.гггг>.

Из решения Ловозерского суда от <дд.мм.гггг> по делу №.... следует, что ГОКУ «Мончегорский ЦСПН» решением №.... от .... отказал Кокиной Т.Ф. в выдаче удостоверения «Ветерана Великой Отечественной войны» из числа лиц, проработавших в тылу в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не менее шести месяцев, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по тем основаниям, что не подтвержден факт работы в тылу в военное время.

Вместе с тем, как пояснил прокурор в судебном заседании, данное решение ГОКУ «Мончегорский ЦСПН» не было оспорено, его законность не проверялась. В связи с чем, оснований считать, что оно является незаконным и нарушает права Кокиной Т.Ф., не имеется.

Довод прокурора о том, что решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 11.08.2020 фактически признан незаконным отказ в зачете периодов работы Кокиной Т.Ф. по свидетельским показаниям, судом отклоняется, поскольку он не соответствует установленным обстоятельствам, основан на неверном толковании процессуальных норм.

При изложенных обстоятельствах следует, что по состоянию на 01 июня 2020 года Кокина Т.Ф. статусом ветерана Великой отечественной войны не обладала, в связи с чем, права на получение единовременной денежной выплаты, установленной на территории Мурманской области постановлением Правительства Мурманской области от 12.02.2008 №49-ПП/2 по случаю 75-й годовщины Победы в Великой отечественной войне, не имела, в связи с чем основания для возложения на ответчика обязанности произвести единовременную денежную выплату в связи с празднованием 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне Кокиной Т.Ф. не имеется.

Ссылка на то, что <дд.мм.гггг> ГУ-УПФР в г. Мончегорске (межрайонное) на основании Указов Президента РФ Кокиной Т.Ф. произведена единовременная федеральная выплата по случаю 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне не состоятельна.

Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2020 N 241 "Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов". Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что единовременная выплата в случаях предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил может быть осуществлена позднее, чем в апреле - мае 2020 г. Конкретных сроков единовременной выплаты, как и сроков подачи документов, данные Правила не содержат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении искового заявления прокурора Ловозерского района в интересах Кокиной Т.Ф. к Государственному областному казенному учреждению «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» о возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату в связи с празднованием 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Карпова