Решение № 12-254/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 12-254/2017

Дело № 12-254/17 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г.Балахна Нижегородской области 07 июля 2017 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Мастер-Люкс СМ» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 24.05.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.71 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесенное начальником Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № от 24.05.2017 юридическое лицо ООО «Мастер-Люкс СМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.71 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Мастер-Люкс СМ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской от 24.05.2017 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании своей жалобы заявитель указал, что ООО «Мастер-Люкс СМ» выполняет обязанность по обеспечению чистки (мойки) колес транспортных средств на выезде со строительного участка, на строительном участке установлена «мойка колес», которая 18.05.2017 находилась в ремонте из-за поломки и мойка колес производилась ручным способом. Считает, что таким образом ООО «Мастер-Люкс СМ» принял все меры связанные с обеспечением мойки колес транспортных средств на выезде со строительного участка, что, по мнению заявителя, исключает в действиях ООО «Мастер-Люкс СМ» состав вменяемого административного правонарушения. Считает, что при вынесении обжалуемого постановления должностное лицо не приняло во внимание отсутствие виновных действий (бездействий) со стороны ООО «Мастер-Люкс СМ», а также не учло отсутствие фактического ущерба третьим лицам.

В судебном заседании представитель ООО «Мастер-Люкс СМ» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что имеются основании для замены административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, ввиду того, что вредных последствий и какого-либо существенного вреда либо угрозы причинения такого вреда допущенное нарушение не повлекло. По этим же основанием считает указанное в обжалуемом постановлении правонарушение малозначительным.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, не явилось которое о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие этого лица.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, в том числе предоставленные инспекцией административно-технического надзора по Нижегородской области копии материалов дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

На момент проведения мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида объектов <дата> в 10 часов 02 минуты по адресу: Нижегородская область, гор. Балахна, участок, расположенный в 35 метрах юго-восточнее дома № 7 по ул.Космонавтов, главным специалистом Балахнинского отдела ИАТН НО ФИО3 выявлено, что, имея возможность по соблюдению Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № от <дата>, ООО «Мастер-Люкс СМ», являясь застройщиком жилого многоквартирного дома, (разрешение на строительство № RU № от <дата>), допустило невыполнение обязанности по обеспечению очистки (мойки) колес транспортных средств на выезде со строительного объекта, что привело к нарушению ч.1, ст.5; п.1 ч.4 ст.5; ч.1, ч.2 ст. 17; п.6 ч.10 ст.17 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № 144 от <дата>.

Согласно указанным нормам субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.

Обязанности по обеспечению чистоты и порядка возлагаются – в отношении мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, работ по ремонту фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установке средств размещения информации, а также в отношении прилегающей к ним территории, - на производителей работ (генеральных подрядчиков).

Обеспечение чистоты и порядка в местах производства земляных, строительных и ремонтных работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций, на прилегающих к ним территориях осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.

Строительные объекты и площадки, территории организаций по производству строительных материалов должны оборудоваться подъездными дорогами, имеющими асфальтобетонное, железобетонное или другое твердое покрытие. На указанных объектах, расположенных в населенных пунктах, имеющих дороги с твердым покрытием, должна обеспечиваться очистка загрязненных колес выезжающих с их территории транспортных средств.

При производстве работ запрещается осуществлять выезд автотранспорта со строительных площадок, из мест производства аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки (мойки) колес автотранспорта от налипшего грунта, отходов.

В связи с выявленным нарушением, <дата> в отношении ООО «Мастер-Люкс СМ» главным специалистом Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.71 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. О времени и месте составления протокола представитель ООО «Мастер-Люкс СМ» был уведомлен надлежащим образом.

На основании собранных документов, подтверждающих факт административного правонарушения (акта обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, фотоматериалов и других), а также протокола об административном правонарушении, <дата> начальником Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области в отношении юридического лица - ООО «Мастер-Люкс СМ» вынесено постановление №, которым ООО «Мастер-Люкс СМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.71 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч.71 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, невыполнение обязанности по обеспечению очистки колес транспортных средств на выезде со строительных объектов и площадок, с территорий организаций по производству строительных материалов, если это нарушение не подпадает под действие статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно установлена вина ООО «Мастер-Люкс СМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.71 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Мастер-Люкс СМ» подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, достоверность и допустимость который сомнений не вызывают.

Доводы жалобы в части того, что <дата> мойка находилась на ремонте, не являются состоятельные и не освобождают общество от административной ответственности.

К доводам жалобы о том, что <дата> мойка колес транспортных средств, на выезде со строительного участка производилась вручную, суд относится критически, поскольку опровергаются указанными выше доказательствами по делу, в том числе фотоматериалами.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Мастер-Люкс СМ» к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

Административное наказание ООО «Мастер-Люкс СМ» назначено компетентным должностным лицом в пределах санкции ч.71 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и в опровержении доводов жалобы, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, при этом должностным лицом было учтено, что ООО «Мастер-Люкс СМ» ранее в течение привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст. 3.5 и ч.4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Судом не могут быть приняты, как обоснованными, доводы представителя ООО «Мастер-Люкс СМ» и самой жалобы о том, что в отношении ООО «Мастер-Люкс СМ» при назначении наказания имеются основании для замены административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, ввиду того, что вредных последствий и какого-либо существенного вреда либо угрозы причинения такого вреда допущенное нарушение не повлекло, а также, что указанное правонарушение является малозначительным. Действующее законодательство возлагает на ООО «Мастер-Люкс СМ», как на организацию, осуществляющую строительство, выполнение обязанности по очистке колес, выезжающих со строительной площадки транспортных средств. Кроме того совершенное ООО «Мастер-Люкс СМ» правонарушение посягает на государственный порядок правоотношения в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создания здоровых и культурных условий жизни населения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.71 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ООО «Мастер-Люкс СМ» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Мастер-Люкс СМ» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Балахнинский городской суд Нижегородской области. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения хранится в материалах дела № 12-254/17 Балахнинского городского суда Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов