Решение № 2А-459/2017 2А-459/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-459/2017

Дело № 2а-459/2017 21 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

При секретаре Блудовой А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Западному федеральному округу к редакции видеопрограммы «Окно», Индивидуальному частному предприятию культуры «Творческий центр «Выставочный зал «Федор» и Обществу с ограниченной ответственностью «Сестрорецкое кабельное телевидение» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации видеопрограммы «Окно» недействительным

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Западному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к редакции видеопрограммы «Окно», Индивидуальному частному предприятию культуры «Творческий центр «Выставочный зал «Федор» и Акционерному обществу закрытого типа «Федор ТВ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (СМИ) видеопрограммы «Окно» № №, выданного Северо – Западным региональным управлением Комитета РФ по печати ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свое обращение тем, что по итогам мероприятия систематического наблюдения видеопрограммы «Окно» не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет; устав СМИ регистрирующему органу не представлен. Названные обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации".

В порядке ст. 44 КАС РФ на основании определения суда в связи с реорганизацией Акционерного общества закрытого типа «Федор ТВ» в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Сестрорецкое кабельное телевидение» произведена замена ответчика Акционерного общества закрытого типа «Федор ТВ» на Общество с ограниченной ответственностью «Сестрорецкое кабельное телевидение».

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, извещен о рассмотрении дела судом.

Представитель административного ответчика редакции видеопрограммы «Окно», представитель административного ответчика Индивидуального частного предприятия культуры «Творческий центр «Выставочный зал «Федор» в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Законный представитель административного ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Сестрорецкое кабельное телевидение» - генеральный директор ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что не имеет никакого отношения к СМИ видеопрограмма «Окно».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

<данные изъяты> материалы дела, заслушав объяснения законного представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Северо – Западным региональным управлением Комитета РФ по печати ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ видеопрограммы «Окно» № №, учредителем которого является Индивидуальное частное предприятие культуры «Творческий центр «Выставочный зал «Федор». Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) является правопреемником указанного выше регистрирующего органа и в соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 29.12.2012 N 1477 (далее Положение), имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

По итогам мероприятия систематического наблюдения видеопрограммы «Окно» не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет; устав СМИ регистрирующему органу не представлен.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела копией приказа от 16.11.2016 № 247 «Об утверждении плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Западному федеральному округу на 2017 год» (л.д.9-11), письмом Гостелерадиофонда от 28.02.2017 (л.д.12-14), актом документирования от 27.03.2017 со скриншотами (л.д.15-16), докладной запиской от 27.03.2017 (л.д.21-24).

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации видеопрограммы «Окно» в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Ответчиками ИЧП культуры «Творческий центр «Выставочный зал «Федор» и редакцией видеопрограммы «Окно» данные обязанности не исполнялись, что подтверждается материалами дела.

Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, со стороны указанных ответчиков суду не представлено.

Таким образом, поскольку из материалов дела следует, что доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации видеопрограммы «Окно» отсутствуют, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования к ответчикам ИЧП культуры «Творческий центр «Выставочный зал «Федор» и редакции видеопрограммы «Окно».

Разрешая заявленные истцом исковые требования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сестрорецкое кабельное телевидение», как правопреемника АОЗТ «Федор ТВ», суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку данное юридическое лицо не является учредителем видеопрограммы «Окно», никаких доказательств того, что к указанному юридическому лицу могут быть заявлены требования о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ видеопрограмма «Окно» суду не представлено, а судом не добыто. Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца к Обществу с ограниченной ответственностью «Сестрорецкое кабельное телевидение» надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку доказательств преобразования или ликвидации юридического лица Индивидуального частного предприятия культуры «Творческий центр «Выставочный зал «Федор» в силу положений ч. 5 ст. 6 Закона РФ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» от 30.11.1994 № 52-ФЗ, истцом суду не предоставлено, а судом не добыто, суд приходит к выводу о том, что с ответчика Индивидуального частного предприятия культуры «Творческий центр «Выставочный зал «Федор» в доход бюджета Санкт – Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Западному федеральному округу к редакции видеопрограммы «Окно», Индивидуальному частному предприятию культуры «Творческий центр «Выставочный зал «Федор» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации видеопрограммы «Окно» недействительным – удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации видеопрограммы «Окно» № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Северо – Западным региональным управлением Комитета РФ по печати, недействительным.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Западному федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «Сестрорецкое кабельное телевидение» - отказать.

Взыскать с Индивидуального частного предприятия культуры «Творческий центр «Выставочный зал «Федор» в доход бюджета Санкт – Петербурга государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт – Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Максимова

Дата принятия решения суда в окончательной форме 25 сентября 2017 года.