Решение № 2А-896/2017 2А-896/2017~М-724/2017 М-724/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-896/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-896/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Камсюк Д.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Яковлева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении сроком на шесть лет административного надзора. В качестве административных ограничений истец просит запретить ФИО1. посещать места проведения массовых и участвовать в них; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1. был осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за осужденным ФИО1 должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебное заседание административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил. В просительной части административного искового заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании ч.4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя указанного лица.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В частности, в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от того признавалось ли лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Так, судом установлено, что ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом – ..., в настоящее время он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 03.10.2013, а также с учетом присоединения наказания по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 28.04.2012 (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 18.11.2013, постановления Асиновского городского суда Томской области от 18.04.2014 и постановления Октябрьского районного суда Томской области от 26.09.2014)

При этом указанными приговорами в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1 установлен рецидив преступлений.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в 19 Постановления Пленума от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

Поскольку в данном случае вид рецидива в названных выше приговорах судом определен не был, то административный надзор может быть установлен только при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ при условиях, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона, то есть лишь в случае если административный ответчик признавался в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 4 ст. 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Требуемого законом постановления начальника исправительного учреждения о признании ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания суду не представлено, более того из текста административного искового заявления следует, что ФИО1 в период отбывания наказания таковым не признавался, а потому законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1» УФСИН по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья: Кулинченко Ю.В.

Секретарь: Камсюк Д.А.

Оригинал находится в деле № 2а-896/2017 Октябрьского районного суда г. Томска