Решение № 2А-165/2021 2А-165/2021~М-161/2021 М-161/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-165/2021

№ 2а-165/2021

УИД 02RS0010-01-2021-000503-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чоя 13 июля 2021 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Романовой В.Н.,

при секретаре Казаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чойского района Республики Алтай к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Чойского района Республики Алтай проведена проверка соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе. В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено наличие интернет-страниц с URL-адресами:

- https://dark-charge.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/;

- http://hide-forum.ru/threads/kupit-voennyj-bilet.178/;

- https://big-cash.mobi/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.397/;

-https://dengi777.ru/threads/kupit-voennyj-bilet-kak-otkosit-ot-armii-otsrochka-ot-armii.11949/, на которых содержится информация о предложениях покупки военных билетов без прохождения службы в армии, при этом указывается цена военных билетов. Информация на Интернет-страницах находится в открытом доступе, вход на них свободный, ознакомиться с их содержанием, а также копировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Размещение в сети «Интернет» информации, содержащей предложения приобрести за плату военные билеты без прохождения воинской службы в предусмотренном законом порядке, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает интересы РФ в области обороны и права неопределенного круга лиц, соответственно, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Определением суда от 13.07.2021 года прекращено производство по административному делу в части требования прокурора Чойского района о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет»: https://dark?????????????????????????????????????–????????????????????????????????•; http://hide-forum.ru/threads/kupit-voennyj-bilet.178/; https://dengi777.ru/threads/kupit-voennyj-bilet-kak-otkos.

Помощник прокурора Чойского района в судебном заседании административное исковое требование поддержал.

Представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора района, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовые основы прохождения воинской службы, постановки и снятия с воинского учета на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также – Закон №53-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона №53-ФЗ освобождение граждан от исполнения воинской обязанности допустимо не иначе как по основаниям, предусмотренным указанным федеральным законом.

Согласно п. 1 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 года № 495, военный билет оформляется и выдается гражданину РФ, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил РФ в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службы в связи с освобождением от призыва на военную службы; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

В соответствии со ст. 48 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719, бланки военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет изготавливаются по заказам Министерства обороны РФ, размещаемым в установленном законодательством РФ порядке.

Согласно ст. 8 Закона № 53-ФЗ должностные лица органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций обеспечивают исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом ст. 7 Закона № 53-ФЗ за нарушение требований федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе предусматривается административная и уголовная ответственность.

Ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность (ст. 324 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ соответственно).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статье 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

П. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что 15.06.2021 года с целью выявления размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокуратурой Чойского района произведен осмотр страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым осуществлен по следующим указателям:

- https://dark-charge.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/;

- http://hide-forum.ru/threads/kupit-voennyj-bilet.178/;

- https://big-cash.mobi/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.397/;

-https://dengi777.ru/threads/kupit-voennyj-bilet-kak-otkosit-ot-armii-otsrochka-ot-armii.11949/, на которых содержится информация о предложениях покупки военных билетов без прохождения службы в армии, при этом указывается цена военных билетов. Информация на Интернет-страницах находится в открытом доступе, вход на них свободный, ознакомиться с их содержанием, а также копировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Размещение в сети «Интернет» информации содержащей предложения приобрести за плату военные билеты без прохождения воинской службы в предусмотренном законом порядке, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает интересы РФ в области обороны и права неопределенного круга лиц, соответственно, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к интернет-сайтам с URL адресами:

- https://dark-charge.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/;

- http://hide-forum.ru/threads/kupit-voennyj-bilet.178/;

- https://big-cash.mobi/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.397/;

-https://dengi777.ru/threads/kupit-voennyj-bilet-kak-otkosit-ot-armii-otsrochka-ot-armii.11949/, на момент проверки 15.06.2021 года сведения об указанных Интернет-ресурсах отсутствуют. Сайты в Реестре аудиовизуальных сервисов также не значатся, соответственно данные Интернет-ресурсы аудиовизуальными сервисами не являются. Установить владельцев сайтов, и лиц, разместивших указанные материалы, не представилось возможным.

Данный факт также подтверждается рапортом о результатах проверки исполнения законодательства в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации, актом осмотра сайтов сети «Интернет», скриншотами страниц сайтов и скриншотами информации об IP-адресе или домене.

Согласно предоставленным Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай сведениям от 12.07.2021 года интернет-страница сайтов:

- https://dark-charge.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/ в сети «Интернет» не доступна;

- http://hide-forum.ru/threads/kupit-voennyj-bilet.178/;

-https://dengi777.ru/threads/kupit-voennyj-bilet-kak-otkosit-ot-armii-otsrochka-ot-armii.11949/, включены в Единый реестр доменных имен

- https://big-cash.mobi/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.397/ в сети Интернет доступна, в Единый реестр не включена, что подтверждается скриншотами интернет-страниц и страниц Единого реестра.

Размещение в сети «Интернет» информации, содержащей предложения приобрести за плату военные билеты без прохождения воинской службы в предусмотренном законом порядке, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает интересы РФ в области обороны и права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявленное прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц административные исковое требование является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Чойского района Республики Алтай к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом:

- https://big-cash.mobi/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.397/.

Копию решения суда направить в Роскомнадзор для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья В.Н. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июля 2021 года.

Судья В.Н. Романова