Решение № 2-2477/2020 2-2477/2020~М-2333/2020 М-2333/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-2477/2020

Дело № 2-2477/2020

УИД 33RS0011-01-2020-004475-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 26 ноября 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Елецких Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок из земель государственной не разграниченной собственности, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№> категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, площадью <данные изъяты> кв.м, собственником которого является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

В ходе проведенной проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной не разграниченной собственности в кадастровом квартале <№> площадью <данные изъяты> кв.м без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Проверкой установлено, что на указанном земельном участке расположены строящийся жилой дом, гараж, хозяйственная постройка, баня, беседка, теплица, вольер, участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Проверяемый земельный участок граничит с южной стороны с земельным участком государственной не разграниченной собственности, расположенным в кадастровом квартале <№>. С западной стороны граничит с земельным участком <адрес>. С северной стороны граничит с земельным участком <адрес>. С восточной стороны граничит частично с земельным участком <адрес> с кадастровым номером <№> частично с земельным участком по адресу: <адрес> между домовладениями <адрес> и <данные изъяты> кадастровый <№>. Доступ на земельный участок ограничен, осуществляется с южной стороны через металлическую кованную дверь. По фактическому использованию южная граница участка проходит частично по металлическому кованному забору на кирпичном фундаменте и кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> м. Западная граница проходит со стороны смежного участка <адрес> частично по металлическому кованному забору на кирпичном фундаменте и на кирпичных столбах высотой <данные изъяты> м, частично - по забору из сетки-рабицы, частично - по забору из поликарбоната, частично - по стене бани. Северная граница проходит со сторо6ы смежного участка <адрес> частично - по стене хозяйственной постройки, частично - по забору из металлического профлиста. Восточная граница проходит со стороны смежного участка <адрес> по забору из металлического профлиста высотой около 2 м и со стороны смежного участка с кадастровым номером <№>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата><№> граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка, согласно государственному кадастру недвижимости, составляет <данные изъяты> кв.м.

В ходе проверки произведен обмер земельного участка по фактическому использованию, по результатам которого выявлено, что от установленной границы участка с кадастровым номером <№> с южной стороны на расстоянии <данные изъяты> м установлен металлический кованный забор на кирпичном фундаменте и кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> м, протяженностью <данные изъяты> м, примерной площадью <данные изъяты> кв.м.

Данная часть земельного участка самовольно занята и используется ФИО1 в личных целях как дополнительный к своему участку в отсутствии предусмотренных законодательством РФ прав на землю, без правоустанавливающих документов, что является нарушением ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

<дата> ответчику было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>.

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель от <дата> ответчик ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 р.

В ходе проведения <дата> проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке установлено, что нарушение не устранено, предписание ответчиком не исполнено, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м не освобожден и используется ФИО1 без правоустанавливающих документов.

В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> на основании доверенности ФИО2, требования иска поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Ответчик ФИО1 согласилась с предъявленными требованиями, пояснив суду, что в настоящее время спорный земельный участок используется ей без надлежащих правоустанавливающих документов, но она намерена предпринимать меры для его легализации.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, оставив решение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью Российской Федерации и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий. В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. В соответствии с пп. 4 п. 2 этой статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Пункт 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет органу местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления, поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о сносе самовольных построек при наличии к тому оснований.

Статьями 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского совета народных депутатов <№> от <дата> и <№> от <дата>, а также п. 7 «Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>», утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов <№> от <дата>, предусмотрено, что предоставление земельных участков на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата><№>.

<дата> Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на данном земельном участке, в ходе которой выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной не разграниченной собственности в кадастровом квартале <№> площадью <данные изъяты> кв.м без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель от <дата> ответчик ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 р.

Однако, в ходе проведения <дата> проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке установлено, что нарушение не устранено.

Указанные обстоятельства объективно подтверждены материалами проверки, проведенной Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> и ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспариваются.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, из земель государственной не разграниченной собственности в кадастровом квартале <№> по <адрес>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, госпошлину в доход бюджета МО <адрес> в размере 300 р. (триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 03.12.2020.