Апелляционное определение № 33А-6768/2025 33А-876/2026 от 24 марта 2026 г.




72RS0012-01-2025-000216-69

Номер в суде первой инстанции 2а-171/2025

Дело № 33а-876/2026 (33а-6768/2025)


Апелляционное определение


г. Тюмень 25 марта 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Колосковой С.Е.,

судей Ревякина А.В., Турсуковой Т.С.

при секретаре Кушиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе П. на решение Казанского районного суда Тюменской области от 16 октября 2025 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к П. о взыскании недоимки по налогам, удовлетворить.

Взыскать с П. (ИНН <.......>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области недоимку по пеням в размере 38 090 рублей 11 копеек (тридцать восемь тысяч девяносто рублей одиннадцать копеек), в том числе:

пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 -17.12.2020 в размере 1458 рублей 47 копеек,

пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 -17.12.2020 в размере 282 рубля 44 копейки,

пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 -31.12.2022 в размере 82 рубля 51 копейка,

пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 -31.12.2022 в размере 36 рублей 37 копеек,

пени по земельному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 -31.12.2022 в размере 161 рубль 67 копеек,

пени по земельному налогу за 2021 год за период с 02.12.2022 -31.12.2022 в размере 19 рублей 07 копеек,

пени по налогу на имущество за 2016 год за период с 04.12.2018 -31.12.2022 в размере 09 рублей 44 копейки,

пени по налогу на имущество за 2017 год за период с 04.12.2018 -31.12.2022 в размере 14 рублей 49 копеек,

пени по налогу на имущество за 2018 год за период с 03.12.2019 -31.12.2022 в размере 34 рубля 17 копеек,

пени по налогу на имущество за 2019 год за период с 02.12.2020 -31.12.2022 в размере 37 рублей 58 копеек,

пени по налогу на имущество за 2020 год за период с 02.12.2021 -31.12.2022 в размере 41 рубль 36 копеек,

пени по налогу на имущество за 2021 год за период с 02.12.2022 -31.12.2022 в размере 14 рублей 99 копеек,

пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год за период с 30.01.2019 -28.02.2021 в размере 633 рубля 43 копейки,

пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год за период с 30.01.2019 -31.12.2022 в размере 110 рублей 18 копеек,

по расчету в размере 312 рублей 45 копеек,

пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год за период с 01.01.2020 -31.12.2022 в размере 667 рублей 80 копеек,

пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год за период с 18.12.2020 -31.12.2022 в размере 680 рублей 64 копейки,

пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год за период с 30.01.2019 -31.12.2022 в размере 104 рубля 42 копейки,

пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год за период с 30.01.2019 -31.12.2022 в размере 132 рубля 86 копеек,

пени по страховым взносам на ОМС за 2019 год за период с 01.01.2020 -31.12.2022 в размере 156 рублей 61 копейка,

пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год за период с 18.12.2020 -31.12.2022 в размере 176 рублей 75 копеек,

пени ЕНС за период с 01.01.2023 по 17.10.2023 в размере 9 021 рубль 04 копейки,

пени ЕНС за период с 18.10.2023 по 11.12.2023 в размере 3 193 рубля 00 копеек,

пени ЕНС за период с 12.12.2023 по 01.04.2024 в размере 10 299 рублей 17 копеек,

пени ЕНС за период с 02.04.2024 по 25.07.2024 в размере 10 409 рублей 20 копеек.

Реквизиты для перечисления пени:

Банк получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула. Счет: 40102810445370000059, БИК 017003983, Получатель: Казначейство России (ФНС России). Номер счета получателя: 03100643000000018500. ИНН/КПП: <***>/770801001, КБК 18201061201010000510.

Взыскать с П. (ИНН <.......>) в доход бюджета муниципального образования Казанский муниципальный район Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области (далее – МИФНС России №14 по Тюменской области, Инспекция) обратилась в суд с административными исковыми требованиями к П. о взыскании задолженности в размере 3193 руб., в том числе:

- пени по единому налоговому счету (далее – ЕНС) за период с 17 октября 2023 года по 11 декабря 2023 год в размере 3193 руб.

МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к П. о взыскании задолженности в размере 14205,73 руб., в том числе:

- пени по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 17 декабря 2020 год в размере 1458,47 руб.;

- пени по земельному налогу период с 04 декабря 2018 год по 31 декабря

2022 год в размере 582,06 руб.;

- пени по налогу на имущество период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 год в размере 169,02 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 год в размере 2404,5 руб.;

-пени по страховым взносам на ОПС период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 год в размере 570,64 руб.;

-пени ЕНС период с 01 января 2023 года по 17 октября 2023 год в размере 9021,04 руб.

МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к П. о взыскании задолженности в размере 10409,20 руб., в том числе:

-пени по ЕНС за период с 11 декабря 2023 года по 01 апреля 2024 года в размере 10409,20 руб.

МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к П. о взыскании задолженности в размере 10409,20 руб., в том числе:

-пени по ЕНС за период с 01 апреля 2024 года по 25 июля 2024 года в размере 10409,20 руб.

Заявленные требования мотивированны тем, что П. является налогоплательщиком. Из исков следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на имя П.:

- здание/цех деревообработки по адресу: <.......>, с 05 января 2004 года по настоящее время;

- здание/офис по адресу: <.......>, с 05 января 2004 года по настоящее время;

- линия электропередач по адресу: <.......> с 19 января 2004 года по настоящее время;

- здание гаража по адресу: <.......>, с 05 января по настоящее время;

- здание/пилорама по адресу:<.......>, с 05 января 2004 года по настоящее время;

- земли сельскохозяйственного производства по адресу: <.......>, с 20 августа 1996 по настоящее время

- земли для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <.......>, с 31 декабря 2000 года по настоящее время.

Налогоплательщику исчислены налоги: налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1999,00 руб., земельный налог за 2021 год в размере 2543,00 руб. Задолженность по налогу на имущество и земельному налогу за 2021 год в размере 4542,00 руб. погашена 15 ноября 2024 года. П. направлено налоговое уведомление № 11145144 от 01 сентября 2022 года, со сроком уплаты до 01 декабря 2022 года. Выявив задолженность по налогам, налогоплательщику на отрицательное сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) было сформировано и направлено в личный кабинет требование № 195 от 25 мая 2023 года со сроком уплаты до 20 июля 2023 года. В связи с тем, что после перехода на ЕНС пени начисляются на общую сумму отрицательного сальдо налогоплательщика, детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством. Изменен порядок начисления пеней, с 01 января 2023 года пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС), детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 05 января 2023 года в сумме 136 990,38 руб., в том числе, налог - 108 044,79 руб., пени - 28 945,59 руб. Сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа 17 октября 2023 года - 145 247,94 руб., в том числе налог – 107 281,31 руб., пени - 37 966,63 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №330 от 17 октября 2023 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 23 760,90 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №330 от 17 октября 2023 года: 37 966,63 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 17 октября 2023 года) - 23760,90 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 14205,73 руб. Пени, начисленные до 01 января 2023 года к взысканию в размере 5 184,69 руб. Пени, начисленные с 01 января 2023 года по 02 ноября 2023 года в размере 9 021,04 руб., итого – 14205,73 руб. На основании п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено решение № 751 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах от 17 октября 2023 года. В связи с отсутствием добровольной уплаты, по заявлению Инспекции 14 ноября 2023 года мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи от 17 декабря 2024 года был отменен.

П. исчислены налоги за 2022 год: налог на имущество физических лиц в размере 63 869,00руб., земельный налог в размере 1 848,00 руб. Задолженность по налогу на имущество за 2022 год погашена 15 ноября 2024 года и 21 марта 2025 года, по земельному налогу за 2022 год погашена 15 ноября 2024 года. П. направлено налоговое уведомление № 68404796 от 29 июля 2023 года, со сроком уплаты до 01 декабря 2023 года. Сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа 11 декабря 2023 года - 214 157,94 руб., в том числе пени - 41 159,63 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №6942 от 11 декабря 2023 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 37 966,63 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №6942 от 11 декабря 2023 года: 41159,63 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 11 декабря 2023 года) - 37 966,63 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 3193,00 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты, по заявлению Инспекции 01 февраля 2024 года мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи от 17 декабря 2024 года был отменен.

Сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа составляет: 224 457,11 руб., в том числе, пени - 51 458,80 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №8128 от 01 апреля 2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 41 159,63 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №8128 от 01 апреля 2024 года: 51458,80 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 01 апреля 2024 года) - 41159,63 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) 10 299,17 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты, по заявлению Инспекции 16 мая 2024 года мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи от 17 декабря 2024 года был отменен.

Сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа 25 июля 2024 года составляет: 61864,85 руб., в том числе пени - 61864,85 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №13201 от 25 июля 2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 51 455,65 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №13201 от 25 июля 2024 года: 61 864,85 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 25 июля 2024 года) - 51 455,65 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10 409,20 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты, по заявлению Инспекции 22 августа 2024 года мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи от 17 декабря 2024 года был отменен.

Определением судьи Казанского районного суда Тюменской области от 17 июля 2025 года административные дела объединены в одно производство с присвоением №2а-171/2025 (том 4 л.д.107).

С учетом уточнений Инспекция просит взыскать с П.

-пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 17 декабря 2020 год в размере 1458 руб. 47 коп.;

пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 17 декабря 2020 года в размере 282 руб. 44 коп.;

пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 год в размере 82 руб. 51 коп.;

пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 год в размере 36 руб. 37 коп.;

пени по земельному налогу за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 год в размере 161 руб. 67 коп.;

пени по земельному налогу за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 19 руб. 07 коп.;

пени по налогу на имущество за 2016 год за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 08 руб. 80 коп.;

пени по налогу на имущество за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 00 руб. 64 коп.;

пени по налогу на имущество за 2016 год за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 00 руб. 64 коп.;

пени по налогу на имущество за 2017 год за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 01 руб. 27 коп.;

пени по налогу на имущество за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 20 руб. 34 коп.;

пени по налогу на имущество за 2017 год за период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 12 руб. 58 коп.;

пени по налогу на имущество за 2018 год за период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 13 руб. 83 коп.;

пени по налогу на имущество за 2019 год за период с 02 декабря 2020 года по 31декабря 2022 года в размере 37 руб. 58 коп.;

пени по налогу на имущество за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 41 руб. 36 коп.;

пени по налогу на имущество за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 14 руб. 99 коп.;

пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год за период с 30 января 2019 года по 28 февраля 2021 года в размере 633 руб. 43 коп.;

пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 110 руб. 18 коп.;

по расчету в размере 312 руб. 45 коп.;

пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 667 руб. 80 коп.;

пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год за период с 18 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 680 руб. 64 коп.;

пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 104 руб. 42 коп.;

пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 132 руб. 86 коп.;

пени по страховым взносам на ОМС за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 156 руб. 61 коп.;

пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год за период с 18 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 176 руб. 75 коп.;

пени ЕНС за период с 01 января 2023 года по 17 октября 2023 года в размере 9 021 руб. 04 коп.;

пени ЕНС за период с 18 октября 2023 года по 11 декабря 2023 года в размере 3 193 руб. 00 коп.;

пени ЕНС за период с 12 декабря 2023 года по 01 апреля 2024 года в размере 10 299 руб. 17 коп.;

пени ЕНС за период с 02 апреля 2024 года по 25 июля 2024 года в размере 10 409 руб. 20 коп.

Представитель МИФНС России №14 по Тюменской области, П. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым П. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Указывает, что 31 марта 2006 года по акту изъятия и передачи взыскателю арестованного имущества у него было изъято недвижимое имущество в количестве 9 (девяти) объектов и переданы Д. Данный факт установлен в оправдательном приговоре Казанского районного суда от 11 октября 2007 года. Обращает внимание суда, что из учетных данных налогоплательщика физического лица по состоянию на 26 февраля 2010 года у него не было имущества и он не являлся налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. На дату 08 октября 2015 года у него также по учетным данным не было имущества и как было указано в учетных данных имущество физического лица было снято с учета 06 декабря 2011 года. Однако впоследствии имущество снова появилось как зарегистрированное на нем. Отмечает, что требование №195 от 25 мая 2023 года ему не направлялось ни через личный кабинет, ни почтовым отправлением. Также в жалобе указывает, что с 05 апреля 2005 года по 02 декабря 2020 года он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 02 декабря 2020 года была внесена запись в ЕГРИП об утрате статуса индивидуального предпринимателя. Просит учесть, что он не является плательщиком транспортного налога, поскольку транспорт был похищен, находился в розыске с 10 июня 2014 года по 08 сентября 2014 года, найден не был, ему не возвращен, и данный факт установлен судебными решениями Казанского районного суда Тюменской области 2016 года, а также от 23 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 27 мая 2021 года. Кроме того, судом не учтено, что по постановлениям органа, осуществляющего контрольные мероприятия МИФНС России №12 по Тюменской области, вынесенных в отношении индивидуального предпринимателя в 2018 - 2020 году в порядке ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации (срок предъявления к исполнению которых составляет шесть месяцев, а срок исполнения, согласно ч.6 ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 месяца), в том числе и судебные решения в отношении физического лица в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в Казанском РОСП: - были возбуждены исполнительные производства с 2018 года и каким-то образом находились на принудительном исполнении по апрель 2025 года, о чем достоверно знала МИФНС № 14 по Тюменской области и тем самым в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации никаким образом не могла начислять пени. Настаивает на том, что МИФНС № 14 по Тюменской области не вправе исчислять налог и пени на имущество физических лиц, зарегистрированное и находящееся в другом федеральном округе и в другом регионе – в Омской области и направлять налоговые уведомления, требования об уплате налогов в несоответствующий бюджет Тюменской области.

Представитель МИФНС России №14 по Тюменской области, П. в суд апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, исследовав принятые на основании ч.6 ст.307, ч.2 ст.308 КАС РФ представленные по запросам судебной коллегии, а также административным ответчиком дополнительные документы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктом 4 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Так, в силу ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса.

Также из пункта 4 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пункт 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

При этом пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику могут быть начислены пени.

Как следует из материалов дела, транспортный налог за 2017 год в размере 10237 руб. был взыскан с П. решением Казанского районного суда Тюменской области от 25 июня 2020 года (дело № 2а-59/2020). На основании выданного данным судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Казанского отделения судебных приставов УФССП по Тюменской области (далее – Казанское РОСП) было возбуждено исполнительное производство, которое окончено фактическим исполнением 21 декабря 2020 года.

В связи с этим у налогового органа имелись основания для начисления пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год с 04 декабря 2018 года по 17 декабря 2020 года. Размер пеней с учетом обеспеченных ранее принятых мер взыскания, отраженных в ответе МИФНС России № 14 по Тюменской области (т.5, л.д.76-79), составляет 1457 руб. 02 коп.

Земельный налог за 2017 год в размере 2511 руб. был взыскан с П. решением Казанского районного суда Тюменской области от 25 июня 2020 года (дело № 2а-59/2020). На основании выданного данным судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Казанского РОСП было возбуждено исполнительное производство, которое окончено фактическим исполнением 21 декабря 2020 года.

В связи с этим у налогового органа имелись основания для начисления пени в связи с неуплатой земельного налога за 2017 год с 04 декабря 2018 года по 17 декабря 2020 года. Размер пеней с учетом обеспеченных ранее принятых мер взыскания, отраженных в ответе МИФНС России № 14 по Тюменской области (т.5, л.д.76-79), составляет 282 руб. 09 коп.

Земельный налог за 2018 год в размере 2511 руб. был взыскан с П. решением Казанского районного суда Тюменской области от 23 апреля 2021 года (дело № 2а-61/2021). На основании выданного данным судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Казанского РОСП было возбуждено исполнительное производство, которое окончено фактическим исполнением 14 июня 2022 года. В связи с этим у налогового органа имелись основания для начисления пени в связи с неуплатой земельного налога за 2018 год с 03 декабря 2019 года по 13 июня 2022 года. Вместе с тем, указанным решением суда пени за период с 03 декабря 2019 года по 19 января 2020 года уже были взысканы (т.4, л.д.189-193), в связи с чем по настоящему делу подлежали взысканию пени с 20 января 2020 года по 31 марта 2022 года.

При этом при расчете пеней, подлежащих взысканию с П., подлежит исключению период моратория начисления пеней на задолженность по налогам и страховым взносам с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 гола № 497. Размер пеней за период с 20 января 2020 года по 31 марта 2022 года с учетом обеспеченных ранее принятых мер взыскания, отраженных в ответе МИФНС России № 14 по Тюменской области (т.5, л.д.76-79), составляет 3 руб. 01 коп.

Земельный налог за 2019 год в размере 2511 руб. был взыскан с П. решением Казанского районного суда Тюменской области от 31 января 2022 года (дело № 2а-29/2022) (т.4, л.д.194-196). На основании выданного данным судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Казанского РОСП было возбуждено исполнительное производство, которое окончено фактическим исполнением 24 мая 2024 года. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 24 мая 2024 года (т.4, л.д.228) и информации судебного пристава-исполнителя от 16 октября 2025 года (т.5, л.д.94), судебный акт исполнен 17 мая 2024 года. В связи с этим у налогового органа имелись основания для начисления пени в связи с неуплатой земельного налога за 2019 год за период с 02 декабря 2020 года по 17 мая 2024 года. Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, судебная коллегия принимает во внимание требования Инспекции о взыскании с ответчика пеней в связи с неуплатой земельного налога за 2019 год за период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 36 руб. 37 коп., учитывая обеспеченные ранее принятые меры взыскания.

Земельный налог за 2020 год в размере 2511 руб. был взыскан с П. решением Казанского районного суда Тюменской области от 23 августа 2023 года (дело № 2а-208/2023). Указанное решение суда вступило в законную силу 26 сентября 2023 года (т.4, л.д.202-208). Учитывая, что установленный ч.1 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» трехлетний срок предъявления исполнительного документа по данному судебному акту еще не истёк, у налогового органа имелись основания для начисления пени в связи с неуплатой земельного налога за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года. Вместе с тем, указанным решением суда пени за период с 02 декабря 2021 года по 19 декабря 2021 года в размере 11 руб. 30 коп. уже были взысканы, в связи с чем по настоящему делу подлежали взысканию пени с 20 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года (с учетом вычета периода моратория на взыскание пеней с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года). В связи с этим с ответчика в связи с неуплатой земельного налога за 2020 год подлежат взысканию пени за период с 20 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 161 рубль 67 копеек.

Земельный налог за 2021 год в размере 2543 руб. был взыскан с П. судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района Тюменской области № 2а-5339/2023/1м от 14 ноября 2023 года (т.2, л.д.19-21, т.4, л.д.239-240). Указанный приказ был предъявлен в Казанское РОСП для исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 марта 2024 года возбуждено исполнительное производство (т.4, л.д.241-243), постановлением от 10 января 2025 года исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного приказа, исполнительный документ исполнен частично (т.4, л.д.244-245).

Как следует из административного искового заявления (т.2, л.д.2-11), задолженность по земельному налогу за 2021 год в размере 2543 руб. погашена 15 ноября 2024 года, в связи с чем у налогового органа имелись основания для начисления ответчику пеней в связи с неуплатой этого налога за период с 02 декабря 2022 года по 21 декабря 2022 года; размер пеней составляет 19 руб. 07 коп.

Налог на имущество за 2016-2018 годы в общем размере 2140 руб. был взыскан с П. решением Казанского районного суда Тюменской области от 01 февраля 2022 года по делу № 2а-28/2022 (т.4, л.д.197-202). Из мотивировочной части указанного решения суда следует, что судом был взыскан налог на имущество за 2016 год в размере 387 руб. и 28 руб., за 2017 год в размере 775 руб. и 56 руб., за 2018 год в размере 894 руб. (всего 2140 руб.). На основании выданного данным судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Казанского РОСП 23 ноября 2022 года было возбуждено исполнительное производство, которое окончено фактическим исполнением 16 апреля 2025 года (т.4, л.д.229-237).

В связи с этим у налогового органа имелись основания для начисления пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2016 год в размере 387 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 8 руб. 80 коп. (учитывая исключение периода моратория и ранее обеспеченные меры взыскания, указанные в ответе МИФНС России № 14 по Тюменской области (т.5, л.д.76-79).

В связи с неуплатой налога на имущество за 2016 год в размере 28 руб. у налогового органа имелись основания для начисления пени за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 0,64 руб. (учитывая исключение периода моратория и ранее обеспеченные меры взыскания, указанные в ответе МИФНС России № 14 по Тюменской области (т.5, л.д.76-79).

В связи с неуплатой налога на имущество за 2017 год в размере 775 руб. у налогового органа имелись основания для начисления пени за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 17 руб. 63 коп. (учитывая исключение периода моратория и ранее обеспеченные меры взыскания, указанные в ответе МИФНС России № 14 по Тюменской области (т.5, л.д.76-79). Вместе с тем, в уточнениях к иску заявлено о взыскании пеней в связи с неуплатой указанного налога в размере 0 руб. 64 коп. Учитывая, что в соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания пеней в связи с неуплатой налога на имущество за 2017 год в размере 775 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в заявленном размере – 0 руб. 64 коп.

В связи с неуплатой налога на имущество за 2017 год в размере 56 руб. у налогового органа имелись основания для начисления пени за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 1,27 руб. (учитывая исключение периода моратория и ранее обеспеченные меры взыскания, указанные в ответе МИФНС России № 14 по Тюменской области (т.5, л.д.76-79).

В связи с неуплатой налога на имущество за 2018 год в размере 894 руб. у налогового органа имелись основания для начисления пени за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 20 руб. 34 коп. (учитывая исключение периода моратория и ранее обеспеченные меры взыскания, указанные в ответе МИФНС России № 14 по Тюменской области (т.5, л.д.76-79).

При этом судебная коллегия полагает ошибочным исчисление судом первой инстанции пеней за 2016 год и за 2017 год, исходя из общей недоимки по налогу (387 руб. + 28 руб. за 2016 год и 775 руб. + 56 руб. за 2017 год), учитывая разные сроки для уплаты названных сумм и, соответственно, разные даты начала исчисления срока для уплаты пеней в связи неуплатой указанных сумм налогов.

Также судебная коллегия не усматривает оснований для взыскания по иску МИФНС России № 14 по Тюменской области пеней в размере 12 руб. 58 коп. (т.5, л.д.76-79), начисленных на сумму налога на имущество за 2018 год в размере 553 руб., поскольку налог в указанном размере по сроку уплаты до 02 декабря 2020 года судебными актами не взыскивался. В связи с утратой взыскания самого налога у налогового органа отсутствует право на взыскание пеней в связи с неуплатой этого налога, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О, согласно которой обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, что не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Налог на имущество за 2018 год в размере 608 руб. был взыскан с П. решением Казанского районного суда Тюменской области от 23 августа 2023 года (дело № 2а-208/2023). Указанное решение суда вступило в законную силу 26 сентября 2023 года (т.4, л.д.202-208). Учитывая, что установленный ч.1 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» трехлетний срок предъявления исполнительного документа по данному судебному акту еще не истёк, у налогового органа имелись основания для начисления пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2018 год за период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года. Вместе с тем, указанным решением суда пени за период с 02 декабря 2020 года по 15 июня 2021 года в размере 17 руб. 84 коп. уже были взысканы, в связи с чем по настоящему делу подлежали взысканию пени с 16 июня 2021 года по 31 декабря 2022 года (с вычетом периода моратория на взыскание пеней с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года). В связи с этим с ответчика в связи с неуплатой налога на имущество за 2018 год подлежали взысканию пени за период с 16 июня 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 64 руб. 32 коп. Вместе с тем, поскольку, как следует из ответа МИФНС России № 14 по Тюменской области от 10 октября 2025 года, уже обеспечены ранее принятыми мерами взыскания пени в размере 68 руб. 33 коп. (т.5, л.д.76-78), то оснований для взыскания с П. пеней в связи с неуплатой налога на имущество за 2018 год в размере 608 руб. не усматривается.

Налог на имущество за 2019 год в размере 1652 руб. и налог на имущество за 2020 год в размере 1818 руб. также был взыскан с П. решением Казанского районного суда Тюменской области от 23 августа 2023 года (дело № 2а-208/2023). Указанное решение суда вступило в законную силу 26 сентября 2023 года (т.4, л.д.202-208). Учитывая, что установленный ч.1 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» трехлетний срок предъявления исполнительного документа по данному судебному акту еще не истёк, у налогового органа имелись основания для начисления пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2019 год за период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 год, а также в связи с неуплатой налога на имущество за 2020 год – имелись основания для начисления пеней за период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года.

Вместе с тем, указанным решением суда пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2019 год за период с 02 декабря 2020 года по 15 июня 2021 года в размере 48 руб. 48 коп. уже были взысканы с ответчика. Также в связи с неуплатой налога на имущество за 2020 год с ответчика указанным решением были взысканы пени в размере 8 руб. 18 коп. за период с 02 декабря 2021 года по 19 декабря 2021 года.

В связи с этим по настоящему делу в связи с неуплатой налога на имущество за 2019 год в размере 1652 руб. с ответчика подлежали взысканию пени с 16 июня 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 174 руб. 74 коп. коп. Вместе с тем, поскольку, как следует из ответа МИФНС России № 14 по Тюменской области от 10 октября 2025 года, уже обеспечены ранее принятыми мерами взыскания пени в размере 185 руб. 65 коп. (т.5, л.д.76-78), то оснований для взыскания с П. пеней в связи с неуплатой налога на имущество за 2019 год в размере 1652 руб. не усматривается.

Учитывая, что в связи с неуплатой налога на имущество за 2020 год в размере 1818 руб. уже были обеспечены ранее принятыми мерами взыскания пени в размере 83 руб. 87 коп., что следует из указанного ответа МИФНС России № 14 по Тюменской области от 10 октября 2025 года, то по настоящему делу подлежат взысканию пени в размере 33 руб. 18 коп. (разница между 117 руб. 05 коп. - пени за период с 20 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года с учетом вычета периода моратория и принятыми мерами в виде пеней в размере 83 руб. 87 коп.).

Налог на имущество за 2021 год в размере 1999 руб. был взыскан с П. судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района Тюменской области № 2а-5339/2023/1м от 14 ноября 2023 года (т.2, л.д.19-21, т.4, л.д.239-240). Указанный приказ был предъявлен в Казанское РОСП для исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 марта 2024 года возбуждено исполнительное производство (т.4, л.д.241-243), постановлением от 10 января 2025 года исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного приказа, исполнительный документ исполнен частично (т.4, л.д.244-245).

Как следует из административного искового заявления (т.2, л.д.2-11), задолженность по налогу на имущество за 2021 год в размере 1999 руб. погашена 15 ноября 2024 года, в связи с чем у налогового органа имелись основания для начисления ответчику пеней в связи с неуплатой этого налога за период с 02 декабря 2022 года по 21 декабря 2022 года; размер пеней составляет 14 руб. 99 коп.

Страховые взносы на ОПС за 2017 год в размере 23400 руб. и страховые взносы на ОМС за 2017 год в размере 4590 руб. по сроку уплаты 09 января 2018 года были взысканы вынесенным налоговым органом в соответствии со ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации постановлением №72050007394 от 02 апреля 2018 года, которое было направлено для исполнения в Казанское РОСП. Постановлением судебного пристава-исполнителя указанного подразделения от 09 апреля 2018 года было возбуждено исполнительное производство № 59079/18/72019-ИП, которое было окончено фактическим исполнением 19 марта 2025 года, что следует из постановления и поступившего в Тюменский областной суд ответа от 24 февраля 2026 года.

В связи с этим у налогового органа имелись основания для начисления пеней в связи с неуплатой указанных взносов за 2017 год за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года, размер которых, с учетом частичного погашения задолженности в ходе исполнительного производства и ранее принятых мер взыскания пеней (т.5, л.д.76-78), составляет: в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС – 633 руб. 43 коп., страховых взносов на ОМС - 104 руб. 42 коп.

Страховые взносы на ОПС за 2018 год по сроку уплаты 09 января 2019 года в размере 26545 руб. и страховые взносы на ОМС за 2018 год в размере 5840 руб. по сроку уплаты 09 января 2019 года были взысканы вынесенным налоговым органом в соответствии со ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации постановлением № 1206 от 18 апреля 2019 года, которое было направлено для исполнения в Казанское РОСП. Постановлением судебного пристава-исполнителя указанного подразделения от 23 апреля 2019 года было возбуждено исполнительное производство № 78324/19/72019-ИП, которое было окончено фактическим исполнением 20 ноября 2024 года, что следует из постановления и поступившего в Тюменский областной суд ответа от 24 февраля 2026 года.

В связи с этим у налогового органа имелись основания для начисления пеней в связи с неуплатой указанных взносов за 2018 год за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года, размер которых, с учетом частичного погашения задолженности в ходе исполнительного производства и ранее принятых мер взыскания пеней (т.5, л.д.76-78), составляет: в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС – 110 руб. 18 коп., страховых взносов на ОМС - 132 руб. 86 коп.

Страховые взносы на ОПС за 2019 год по сроку уплаты 31 декабря 2019 года в размере 29354 руб. и страховые взносы на ОМС за 2019 год в размере 6884 руб. по сроку уплаты 31 декабря 2019 года были взысканы вынесенным налоговым органом в соответствии со ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации постановлением № 72050422 от 03 марта 2020 года, которое было направлено для исполнения в Казанское РОСП. Постановлением судебного пристава-исполнителя указанного подразделения от 11 марта 2020 года было возбуждено исполнительное производство № 3497/20/72019-ИП, которое было окончено фактическим исполнением 16 апреля 2025 года, что следует из постановления и поступившего в Тюменский областной суд ответа от 24 февраля 2026 года.

В связи с этим у налогового органа имелись основания для начисления пеней в связи с неуплатой указанных взносов за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года, размер которых, с учетом частичного погашения задолженности в ходе исполнительного производства и ранее принятых мер взыскания пеней (т.5, л.д.76-78), составляет: в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС – 667 руб. 80 коп., страховых взносов на ОМС - 156 руб. 61 коп.

Страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 29918 руб. 45 коп. и страховые взносы на ОМС в размере 7769 руб. 13 коп. по сроку уплаты 17 декабря 2020 года (П. снят с налогового учета, как плательщик страховых взносов на ОПС и на ОМС 02 декабря 2020 года) взысканы с П. решением Казанского районного суда Тюменской области от 01 февраля 2022 года по делу № 2а-28/2022 (т.4, л.д.197-202). На основании выданного данным судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Казанского РОСП 23 ноября 2022 года было возбуждено исполнительное производство, которое окончено фактическим исполнением 16 апреля 2025 года (т.4, л.д.229-237).

В связи с этим у налогового органа имелись основания для начисления пени в связи с неуплатой указанных взносов за 2020 год за период с 18 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года, размер которых, с учетом частичного погашения задолженности в ходе исполнительного производства и ранее принятых мер взыскания пеней (т.5, л.д.76-78), составляет: в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС – в размере 680 руб. 64 коп., страховых взносов на ОМС - 176 руб. 75 коп.

С 01 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 263-ФЗ) введен в действие новый механизм исполнения обязанности по уплате налогов в виде Единого налогового счета. Все налоговые обязательства с 01 января 2023 года объединены на едином налоговом счете (ЕНС).

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом.

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (ч.6 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах, в том числе неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Приведенные положения Налогового кодекса Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О.

Как следует из административного иска и документов, представленных по запросам суда налоговым органом, по состоянию на 01 января 2023 года на единый налоговый счет П. была сконвертирована задолженность в размере 136990 руб. 38 коп., в том числе по налогам – 108044 руб. 79 коп., по пеням – 28945 руб. 59 коп.

При этом в указанную задолженность была включена также задолженность П. по налогу на имущество за 2018 год в размере 553 руб. Однако, как установлено материалами дела, налог в указанном размере по сроку уплаты до 02 декабря 2020 года судебными актами не взыскивался. В связи с утратой взыскания самого налога у налогового органа отсутствует право на взыскание пеней в связи с неуплатой этого налога, а потому сумма пеней, исчисленных в связи с неуплатой налога на имущество в размере 553 руб. за 2018 год, подлежит исключению из суммы пеней, начисленных по единому налоговому счету за указанные административным истцом периоды, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О, согласно которой обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, что не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

В остальном налоговым органом правильно были включены в расчет пеней ЕНС пени в связи с неуплатой иных налогов, задолженность по которым имела место на дату 01 января 2023 года, на что указано в настоящем апелляционном определении.

В связи с этим с ответчика подлежат взысканию пени, начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов в следующем размере: за период с 01 января 2023 гола по 17 октября 2023 года в размере 8974 руб. 68 коп.; за период с 18 октября 2023 года по 11 декабря 2023 года в размере 3178 руб. 23 коп.; за период с 12 декабря 2023 года по 01 апреля 2024 года в размере 10266 руб. 25 коп.; за период с 02 апреля 2024 года по 25 июля 2025 года в размере 10375 руб. 28 коп.

Довод жалобы о том, что объекты недвижимости, на которые начислялся налог на имущество, было изъято у П. в 2007 году в рамках исполнительного производства по делу, рассмотренному арбитражным судом по искам о взыскании с него денежных средств, не изменяет его статуса титульного владельца недвижимого имущества, поскольку мер к прекращению регистрации права собственности не принято.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно сведениям ЕГРН П. является собственником указанных объектов и в настоящее время (т.4, л.д.215-221). Тем более, что налоговым органом начислены пени на основании судебных актов, которым налог на имущество взыскан с ответчика.

Довод административного ответчика о том, что МИФНС России № 14 по Тюменской области не вправе была направлять ему налоговые уведомления об уплате налога на имущество, находящееся в Омской области, тогда как от налогового органа Омской области он налоговых уведомлений не получал, не свидетельствует о необоснованности требований о взыскании пеней в связи с неуплатой этого налога и об отсутствии у П. обязанности по уплате налога на имущество и пеней в связи с его неуплатой, поскольку в силу п.1 ст.30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Учитывая приведенные нормы, принимая во внимание, что П. проживает в Тюменской области, состоит на налоговом учете по месту своего жительства, то МИФНС России № 14 по Тюменской области вправе направлять ему налоговые уведомления и инициировать взыскание задолженности по обязательным платежам в суде.

Также является несостоятельным довод о неполучении требования № 195, сформированное по состоянию на 25 мая 2023 года, поскольку указанное требование было направлено П. в личный кабинет налогоплательщика в соответствии с положениями пункта 4 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что что выводы суда, указанные в решении, не в полной мере соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в том числе, с учетом обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции, сделаны при ошибочном толковании норм материального права, а потому решение суда на основании п.2 ст.309, частей 3, 4 ст.310 КАС РФ подлежит изменению.

Принимая во внимание значительный объем резолютивной части судебного акта, в целях исключения неясности при исполнении судебного акта, резолютивная часть решения подлежит изложению в новой редакции.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Казанского районного суда Тюменской области от 16 октября 2025 года изменить, резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

«Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области к П. о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с П., <.......> года рождения, (ИНН <.......>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области задолженность в размере недоимку по пеням в размере 36039 рублей 20 копеек (тридцать шесть тысяч тридцать девять рублей двадцать копеек), в том числе:

- пени в связи с неуплатой земельного налога за 2017 год с 04 декабря 2018 года по 17 декабря 2020 года в размере 282 руб. 09 коп.;

- пени в связи с неуплатой земельного налога за 2018 год за период с 20 января 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 3 руб. 01 коп.;

- пени в связи с неуплатой земельного налога за 2019 год за период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 36 руб. 37 коп.;

- пени в связи с неуплатой земельного налога за 2020 год за период с 20 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 161 руб. 67 коп.;

- пени в связи с неуплатой земельного налога за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 21 декабря 2022 года в размере 19 руб. 07 коп.;

- пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2016 год за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 8 руб. 80 коп.;

- пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2016 год за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 0 руб. 64 коп.;

- пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 0 руб. 64 коп.;

- пени связи с неуплатой налога на имущество за 2017 год за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 руб. 27 коп.;

- пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 20 руб. 34 коп.;

- пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2020 год за период с 20 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 33 руб. 18 коп.;

- пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 21 декабря 2022 года в размере 14 руб. 99 коп.;

- пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 633 руб. 43 коп.;

- пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 104 руб. 42 коп.;

- пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 110 руб. 18 коп.;

- пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 132 руб. 86 коп.;

- пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 667 руб. 80 коп.;

- пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 156 руб. 61 коп.;

- пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 680 руб. 64 коп.;

- пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 176 руб. 75 коп.;

- пени единого налогового счета за период с 01 января 2023 гола по 17 октября 2023 года в размере 8974 руб. 68 коп.;

- пени единого налогового счета за период с 18 октября 2023 года по 11 декабря 2023 года в размере 3178 руб. 23 коп.;

- пени единого налогового счета за период с 12 декабря 2023 года по 01 апреля 2024 года в размере 10266 руб. 25 коп.;

- пени единого налогового счета за период с 02 апреля 2024 года по 25 июля 2025 года в размере 10375 руб. 28 коп.

Взыскать с П., <.......> года рождения, (ИНН <.......>) в доход бюджета Казанского муниципального округа Тюменской области государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии



Суд:

Тюменский областной суд (Тюменская область) (подробнее)

Истцы:

Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области (подробнее)

Судьи дела:

Колоскова Светлана Евгеньевна (судья) (подробнее)