Решение № 2А-2659/2021 2А-2659/2021~М-2311/2021 М-2311/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-2659/2021

2а-2659/2021

УИД 55RS0004-01-2021-003281-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О.,

помощник судьи Низамутдинова Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа г.Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административного иска указал, что в ходе мониторинга Интернет-сети выявлены сайты:

okna-thyssen64.ru на странице https://okna-thyssen64.ru/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-iz-akkumulyatora/,

aqua-hunter.ru на странице https://aqua-hunter.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html,

sdelatiz.ru на странице https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-elektroudochku-iz-bespereboynika-svoimi-rukami/,

zkm-v.ru на странице https://zkm-v.ru/snasti/elektroudochka-svoimi-rukami.html,

на страницах которых размещена информация о способах изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием интернет-ресурсов и воспользоваться услугами сервиса может любой пользователь.

При проверке сведений о владельцах доменов на сайтах автоматизированной справочной системы 2ip.ru установлено, что фактические контактные данные владельцев сайтов скрыты либо отсутствуют. Исходя из данного, установить административных ответчиков не представилось возможным.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к незаконному истреблению природных биоресурсов фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах:

okna-thyssen64.ru на странице https://okna-thyssen64.ru/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-iz-akkumulyatora/,

aqua-hunter.ru на странице https://aqua-hunter.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html,

sdelatiz.ru на странице https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-elektroudochku-iz-bespereboynika-svoimi-rukami/,

zkm-v.ru на странице https://zkm-v.ru/snasti/elektroudochka-svoimi-rukami.html,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. поддержала требования административного иска в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на сайтах:

https://okna-thyssen64.ru/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-iz-akkumulyatora/,

https://aqua-hunter.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html,

https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-elektroudochku-iz-bespereboynika-svoimi-rukami/,

https://zkm-v.ru/snasti/elektroudochka-svoimi-rukami.html,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области ФИО1 в судебном заседании не принимал участия, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Также указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов были выявлены указатели страниц сайтов в сети «Интернет»:

okna-thyssen64.ru

aqua-hunter.ru

sdelatiz.ru

zkm-v.ru

по данным адресам страниц сайтов отсутствует информация, запрещенная к распространению на территории РФ.

На страницах сайтов:

https://okna-thyssen64.ru/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-iz-akkumulyatora/,

https://aqua-hunter.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html,

https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-elektroudochku-iz-bespereboynika-svoimi-rukami/,

https://zkm-v.ru/snasti/elektroudochka-svoimi-rukami.html,

размещены сведения о способах изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов, вследствие чего информация может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20.12.2004

№ 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

В соответствии с правилами рыболовства на всех рыбохозяйственных бассейнах, расположенных на территории Российской Федерации, и закрепленных в ст. 17 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В силу ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к изготовлению, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, способствующей совершению правонарушения и преступления.

Как следует из материалов дела, на интернет-сайтах:

https://okna-thyssen64.ru/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-iz-akkumulyatora/,

https://aqua-hunter.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html,

https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-elektroudochku-iz-bespereboynika-svoimi-rukami/,

https://zkm-v.ru/snasti/elektroudochka-svoimi-rukami.html,

содержится информация о о способах изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют.

На основании изложенного, принимая во внимание информацию, содержащуюся в письменном отзыве Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области, с учетом того, что интернет-сайты

https://okna-thyssen64.ru/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-iz-akkumulyatora/,

https://aqua-hunter.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html,

https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-elektroudochku-iz-bespereboynika-svoimi-rukami/,

https://zkm-v.ru/snasti/elektroudochka-svoimi-rukami.html,

не включены в Единый реестр доменных имен, установить владельца не представляется возможным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении заявленных прокурором требований в отношении вышеуказанных сайтов, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Требования административного истца в остальной части административного иска, с учетом имеющейся в письменном отзыве Управления Роскомнадзора по Омской области вышеприведенной информации, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах:

https://okna-thyssen64.ru/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-iz-akkumulyatora/,

https://aqua-hunter.ru/primanki/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html,

https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-elektroudochku-iz-bespereboynika-svoimi-rukami/,

https://zkm-v.ru/snasti/elektroudochka-svoimi-rukami.html,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части требования административного иска оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 пр., д. 7, стр. 2, <...>), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (Куйбышева ул., д. 79, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2021 года.

Судья Т.Г. Глазкова