Решение № 12-79/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-79/2019

Дело № 12 – 79 / 2019

УИД 35MS0046-01-2019-002727-76


РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 19 сентября 2019 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М.,

рассмотрев жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО1 на постановление мирового судьи по судебному участку № 46 Вологодской области по делу об административном правонарушении от 31 июля 2019 года, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющей делами администрации Верховажского муниципального района ФИО2, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 46 Вологодской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), от 31 июля 2019 года в отношении управляющей делами администрации Верховажского муниципального района ФИО2, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховажский районный суд, начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г. Сокол) ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание ФИО2, представитель УПФР в г. Сокол не прибыли, извещены надлежаще.

Суд считал возможным принять решение по делу при состоявшейся явке.

Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, администрация Верховажского муниципального района в нарушение п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представила 28.03.2019 в УПФР в г. Сокол Вологодской области сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за февраль 2019 года в отношении 49 застрахованных лиц.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении управляющей делами администрации Верховажского муниципального района ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КОАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае суд находит постановление мирового судьи о прекращении дела в отношении ФИО2 законным и обоснованным по следующим основаниям.

29.12.2018 между администрацией Верховажского муниципального района и МКУ «Центр по обеспечению деятельности учреждений Верховажского муниципального района заключено соглашение об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, составлению бухгалтерской, налоговой отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды, предметом которого является выполнение исполнителем функций заказчика по ведению бухгалтерского учета фактов хозяйственной жизни, активов. Обязательств, источников финансирования деятельности, доходов, расходов, иных объектов заказчика, составлению бухгалтерской, налоговой отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды.

Согласно Приложению № к Соглашению от 29.12.2018 в качестве отчетности, формируемой исполнителем, поименованы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

В соответствии с п. 8.1 соглашение вступает в силу с 01.01.2019 и заключено на неопределенный срок.

На основании распоряжения от 28.12.2018 №, вступившим в силу с 01.01.2019, право подписи финансовых документов администрации района у управляющего делами администрации района исключено.

Таким образом, ФИО2 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в её бездействии состав административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления мирового судьи от 31 июля 2019 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КОАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление мирового судьи по судебному участку № 46 Вологодской области по делу об административном правонарушении от 31 июля 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющей делами администрации Верховажского муниципального района ФИО2, прекращено на основании ч.2 п.1 ст. 24.5 КОАП РФ без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО1 без удовлетворения.

Судья Ю.М. Лукинский