Решение № 2А-748/2026 2А-748/2026~М-128/2026 М-128/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-748/2026

Дело № 2а-748/2026

УИД: 54RS0008-01-2026-000225-41

Поступило в суд 29.01.2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосибирск 12 февраля 2026 года

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Овчинникова Е.Ю.,

при секретаре Феофилактовой Е.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Шестакова А.С.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № вн-2-23-6, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, без права передоверия,

административного ответчика – ФИО2, с использованием видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2, <данные изъяты>, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования: <адрес>, без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО2 за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, имеет 43 действующих дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера ФИО2 реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. По приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО2 начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, с учетом зачета в срок отбытия наказания времени содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании судебном заседании возражала об установлении в отношении него административного надзора с ограничениями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № района Сокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 19-23).

Приговором Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 14-18).

Приговором Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ, ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В порядке ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний по данному приговору и по приговору мирового судьи судебного участка № района Сокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 4 лет лишения свободы, со штрафом в размере 20 000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Наказание в виде штрафа постановлено исполнять самостоятельно. Срок отбывания наказания ФИО2 исчислен со дня вступления приговора в законную силу, и на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ, зачтено ФИО2 в срок отбывания наказания время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора суда в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-12,13).

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

ФИО2 осужден, в том числе, за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Помимо того, в соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Осужденный, совершивший указанные нарушения, постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного, ФИО2 за время отбывания наказания, имеет 43 взыскания, поощрений не имеет (л.д.5).

Из характеристики администрации исправительного учреждения (л.д.4) следует, что ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в строгих условиях, характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания получил 43 взыскания, поощрений не имеет. Постановлением начальника учреждения ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 24).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение, в том числе тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности осужденного, его отрицательной характеристики за период отбывания наказания, который является нарушителем порядка и условий отбывания наказания и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, в том числе, относящихся к категории тяжких преступлений, чрезмерным не является и не противоречит действующему законодательству.

Установление ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, и личности административного ответчика, его отрицательной характеристики за период отбывания наказания, который признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом суд исходит из следующего.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда и убывает после освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору суда (л.д. 26, 27).

В связи с этим, суд считает возможным установить пределы муниципального образования, за которые запрещен выезд административному ответчику ФИО2 – <адрес>.

Вместе с тем, указание на запрет выезда «без разрешения органа внутренних дел» не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ N 64 и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетних лиц, совершивших тяжкое преступление, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО2 совершил, в том числе тяжкое преступление, срок административного надзора в три года, соответствует требованиям закона и чрезмерным не является, данный срок способствуют предупреждению им совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года в виде следующих административных ограничений:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования – <адрес>.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Овчинников